12.中央党校党建部王金柱：“三型”基层党组织--.docVIP

试论建设“三型”基层党组织的着力重点 中央党校党建教研部 王金柱 摘要：党的十八大提出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是新形势下党的建设的一项重大战略任务。基层党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。以夯实党进步之基、坚守党执政之本、激发党活力之源为着力重点，建设学习型、服务型、创新型基层党组织，是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的基础工程。 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是党的十八大提出的一项重大战略任务和基本目标。党的基础在基层，活力来自基层，基层党组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。学习是党进步之基，服务是党执政之本，创新是党活力之源。把各级基层党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，既是建设“三型”马克思主义政党的重要内容；也是全面提高党的建设科学化水平、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的基础工程。 一、建设学习型基层党组织，夯实党进步之基 党的十八大强调，推进学习型党组织建设，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。 党学习的主体是分布在四百多万基层党组织中的八千二百多万党员，只有各级基层党组织和广大党员干部更加重视和善于学习，才能确保我们党走在时代前列，有效应对新形势下党面临“四大考验”、预防“四大危险”，全面提高执政能力，永葆先进性和纯洁性。 建设学习型党组织有别于传统意义的学习，传统意义的学习侧重于知识和信息的吸收,建设学习型党组织侧重在坚定共同信仰、培养价值认同、促进思维方式转变、运用理论武装头脑；传统意义的学习侧重于自上而下灌输,建设学习型党组织侧重于主动学习和思考、营造崇尚学习的氛围、确立终身学习的理念、打造管用有效的制度；传统意义的学习侧重于读书、讨论等信息流动形式,建设学习型党组织侧重于解决实际问题、提高知识素养、提升综合能力、推动具体工作。 （一）建设学习型基层党组织,要把着力点放在提高基层党员干部思想政治素养上。一是要紧紧围绕思想理论建设这个根本建设学习型基层党组织。通过学习特别是深入学习马克思主义基本理论和马克思主义中国化的新成果，使全体党员更加坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，形成共产党人经受住任何考验的精神支柱。教育引导基层党员、干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论、制度不动摇，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是要紧紧围绕增强党性这个核心建设学习型基层党组织。通过学习特别是深入学习党的历史，总结经验教训，弘扬党的优良传统和作风，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。三是要紧紧围绕道德建设这个基础建设学习型基层党组织。教育引导基层党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。 （二）建设学习型基层党组织,要把着力点放在推动基层科学发展的各项工作上。建设学习型基层党组织，要同研究解决基层改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。当前，尤其要在深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神上下功夫，不断提高基层党员、干部推动科学发展的本领。 （三）建设学习型基层党组织,要把着力点放在推动基层党建工作创新上。查找和解决影响基层党组织和党员发挥作用的主要问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义、消极腐败等群众反映强烈的问题，增强践行党规党法和贯彻民主集中制的自觉性，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。要充分发挥各领域基层党组织在创建学习型党组织中的积极性，从实际出发，因地制宜，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好各行业各领域各方面党员的学习，使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。 （四）建设学习型基层党组织,要把着力点放在创新学习型党组织建设的方法和途径上。一是要创新方法。坚持运用好过去行之有效的做法，并积极探索富有时代特点的新方式。二是要完善途径。组织各种形式的主题学习教育活动，运用党员喜闻乐见的手段，不断丰富工作抓手。三是拓展阵地。充分发挥和运用好多条渠道、多个阵地、多种手段，改进培训方法，提高培训质量。四是健全学习型基层党组织建设的各项制度。推进基层党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。 二、建设服务型基层党组织，坚守党执政之本 党的十八大强调，要以