政经分离与基层治理重构解析.pptVIP

佛山市委常委、南海区委书记 邓伟根（2014年7月） 南海区基本情况 地理位置：珠江三角洲腹地、毗邻广州 面积：1073.82平方公里 下辖： 6个镇、1个街道，67个村委会、184个居委会 人口：常住人口262万，其中户籍人口124万 经济指标：2013年GDP达2172亿元，工业总产值4931亿元，地方公共财政预算收入146亿元 综合实力：长年位居全国同类地区前列 发展特征：全区划分东中西三大片区，东部片区紧邻广州，工业化与城镇化程度高，人口密集；中部片区正处于急速工业化阶段，西部片区的工业化、城镇化程度较低，人口密度相对较低。 近年南海改革发展稳定的“金三角” 硬实力：1.金融·科技·产业融合创新 2. “三旧”改造和城市更新 软实力：1.文化引领 2.人才立区（人才强企） 3.南商再出发 基层党建精细化；城乡服务均等化；村居治理法治化；集体经济市场化。 网络问政、网络行政、网络监督“三网融合”；负面清单、准许清单、监管清单“三单”管理。 *南海近年的社会管理创新主要体现在基层治理，尤其是村居治理方面 创新驱动 （转型升级“抓手”） 权力运行体系改革 （改革“牛鼻子”） 基层治理 （社会治理“基石”） 中国与西方社区的共同点：社区是社会治理的微观基础。 中国与西方社区的不同：西方的社区概念（community）本来就具有共同体的含义，社区内的各类群体、各类组织通过利益、