20150821-新环保法解析.pptVIP

序号 内容 条目 （1） 第二十七条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。 第二十七条 （新增） 3、接受人大监督 4、健全问责机制 序号 内容 条目 （1） 第六十八条 地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职： 第六十八条 （新增） 对政府和环保部门相关人员问责的八种情形 (1)不符合行政许可条件准予行政许可的； (2)对环境违法行为进行包庇的； (3)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的； (4)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的； (5)违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的； (6)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的； (7)应当依法公开环境信息而未公开的； (8)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的； (9)法律法规规定的其他违法行为。 第67条还规定：上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。 行政问责的形式 1、记过 2、记大过 3、降级 造成严重后果的 4、撤职 5、开除 6、引咎辞职（领导成员） (六)部门责任更细化 序号 内容 条目 （1） 第十三条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。 第十三条 1、编制环境保护规划 2、进行现场检查 序号 内容 条目 （2） 第二十四条?县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现 场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。 第二十四条 （新增） 3、实施查封、扣押 序号 内容 条目 （3） 第二十五条? 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。 第二十五条 （新增） 4、依法公开环境信息 序号 内容 条目 （4） 第五十三条 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。 第五十三条 （新增） 5、依法公开环境相关信息 序号 内容 条目 （5） 第五十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。 第五十四条 （新增） 6、对违法者实施行政处罚 序号 内容 条目 （6） 行政处罚 第五十九—六十三条 （新增） 7、其他 序号 内容 条目 （1） 上级政府及环保部门监督下级政府及环保部门 第六十七条 （新增） （2） 上级环保部门可直接行政处罚 第六十七条 （新增） 序号 内容 条目 （1） 建设项目进行环境影响评价 第十九条 （2） 配合现场检查 第二十四条 （3） 实行清洁生产 第四十条第三款 （4） 建设项目“三同时” 第四十一条 （5） 减少环境污染和危害 第四十二条第一款 共16项 (七)企业责任被强化 序号 内容 条目 （6） 建立环保责任制 第四十二条第二款 （7） 安装使用监测设备 第四十二条第三款 （8） 严禁以逃避监管方式违法排污 第四十二条第四款 （9） 缴纳排污费 第四十三条 序号 内容 条目 （10） 按照排污标准和总量排放 第四十四条 （11） 按照排污许可证要求排放 第四十五条 （12） 禁止生产、销售、转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品 第四十六条 序号 内容 条目 （13） 制定突发环境事件应急预案和采取应急措施 第四十七条 （14） 防止化学物品