第四章主管和管辖要点详解.ppt

第四章 民事案件的主管和管辖 【教学目的】 主管与管辖是民事诉讼中首先要解决的两个问题，同时又是十分复杂重要的理论问题。通过学习，使学生把握主管与管辖这个民事诉讼中的复杂而又重要的问题，将管辖中的具体规定进行梳理。 【重点难点】 1、民事诉讼主管的范围及其与其它国家机关、社会团体处理民事争议的关系。 2、民事诉讼法规定管辖有级别管辖、地域管辖、移送管辖与指定管辖四大类。 3、普通地域管辖的原则与例外。 4、移送管辖与管辖权转移的联系与区别。 第一节 民事案件的主管 第二节 民事案件管辖概说 第三节 级别管辖 第四节 地域管辖 第五节 裁定管辖 第六节 管辖权异议 第一节 民事案件的主管 一、民事案件主管的概念及意义 主管，是指国家机关、社会团体依法律规定，行使职权和履行职责的范围和权限。 民事诉讼中的主管，确定的是人民法院与其他国家机关、社会团体之间在解决民事纠纷方面的分工和权限，即确定哪些民事纠纷由人民法院负责处理，哪些民事纠纷由其他国家机关或社会团体负责处理。 意义: 有助于当事人诉权的保护与实现; 有助于审判权功能的发挥; 有助于诉讼与非诉讼机制的协调发展; 有助于实现诉权与审判权的协调. 二、法院主管民事案件的范围 由民法和商法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件 由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件 由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件 4.由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件 5.由其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件 6.由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件 7.适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序审理的几类非民事权益争议案件 三、法院主管与其他机构、社会组织主管的关系 （一）仲裁机构仲裁民事纠纷 第一，仲裁是诉讼的前置程序，纠纷先需要通过仲裁，当事人对仲裁机构的裁决不服的，可以在一定的期限内向人民法院起诉。 第二，仲裁还是诉讼，由当事人择其一。 （二）人民调解委员会、行政机关主管民事纠纷 根据国家法律、法规的规定，一些民事纠纷发生之后，有关群众组织、行政机关和执法机关有权进行调解，调解不成的，当事人可以到人民法院起诉。 四、法院内部的主管关系 五、影响法院主管范围的因素 1.民事实体法律的规定 2.审判机构的司法政策的调整 3.法院在国家政治生活中的地位 4.法院司法权的本质属性:案件性原则和国家行为例外原则 5.司法干预社会生活的必要性和可能性 六、人民法院主管范围的界定 原则： 保障当事人接近司法救济的原则 兼顾公正与效率原则 实定法依据为主，衡平正义观念为辅原则 标准： 诉讼主体地位平等 具有诉的利益 主管范围争议的解决机制： 法院主管异议制度 违反法院受案范围规定所作裁判效力否定制度 第二节 民事案件管辖概说 一、民事案件管辖的概念和意义 民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 二、民事案件管辖与主管的关系 三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则 （一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权 （二）均衡各级人民法院的工作负担 （三）原则规定与灵活规定相结合 （四）维护国家主权 四、民事案件管辖的分类和种类 （一）民事案件管辖的理论分类 法定管辖和裁定管辖 以法律规定和法院裁定为标准，可以将管辖分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖，是指由法律明文规定案件的管辖法院。裁定管辖，是指根据法院的裁定、决定的方式来确定管辖法院。 专属管辖和协议管辖 以法律强制规定还是任意规定为标准可以将管辖分为专属管辖和协议管辖。专属管辖，是指法律强制规定某些种类的案件，只属于特定的法院管辖。协议管辖是指根据当事人的约定来确定管辖法院。 共同管辖、选择管辖与合并管辖（牵连管辖） 以诉讼关系为标准可以将管辖分为共同管辖和合并管辖。共同管辖，是指因诉讼主体或诉讼客体的因素，使得两个或两个以上的人民法院对同一案件都有管辖权。合并管辖，是指对某个案件有管辖权的人民法院，可以管辖与该案有牵连的其他案件。 （二）民事案件管辖的法定分类 级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移 五、管辖恒定 管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。 管辖恒定制度具体表现为：第一，原告起诉时，依法律规定某法院对该案有管辖权，在本案审理过程中，该案始终由该法院管辖，而不随案件有关情形的变化 确定地域管辖的根据发生变动、行政区划的变更、本诉的撤回、诉讼标的额的加大、诉讼请求质的变更 而发生管辖权转移。第二，原告起诉时，依法律规