转型中的外商投资企业法(北大法宝)解析.docVIP

转型中的外商投资企业法 叶林 【摘要】我国外商投资企业法是在原有法律的夹缝中制定出来的，包含了三资企业法、外商投资合伙企业和个体工商户。三资企业法的颁布实施，有助于落实我国对外开放政策，也取得了丰硕的成果，却也掩盖了旧有法律的结构性缺陷。随着深化对外开放政策的实施，我国外商投资企业法面临着从政策和市场竞争向法律竞争的转型，经历着从单一模式向多元投资模式的转型，政府审批则从行政许可向培育私权过渡，商业登记正在从主体资格和营业资格的统一主义向分离主义转变，我们有必要冷静评价三资企业法的贡献和缺陷，最终完成从三资企业法向统一公司法的有效转变。【关键词】外商投资企业法；法律转型；公司法；前置审批；商业登记 　　自上世纪70年代末期至今，为了配合对外开放政策的实施，我国立法机关颁布多部鼓励外商投资的法律，国务院和外商投资主管机关发布了多项行政法规和数量庞大的部门规章，形成了以《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》为核心的外商投资企业法律体系。根据《合伙企业法》第108条的授权，国务院于2009年11月25日颁布《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(简称“《外资合伙企业管理办法》”)，增加了外商投资合伙企业形态，形成了“三资企业法”＋“合伙企业法”的独特法律结构[5]。 　　我国外商投资企业法是在旧有法律的夹缝中制定出来的，是与内资企业法相对独立的法