法制史第八章,转向,近代要点详解.ppt

第八章 中国传统法律的转向：近代法律制度的嬗变 shoco@126.com 一、清末的法制变革 （一）清末的预备立宪 1、预备立宪的历史背景及其原则 “大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。 2、预备立宪的主要活动 （1）《钦定宪法大纲》。《钦定宪法大纲》是由“宪政编查馆”编订、由清政府于1908年8月27日颁布的宪法性文件。 《钦定宪法大纲》共23条，分正文“君上大权”与附录“臣民权利义务”两个部分。第一部分“君上大权”共14条，确定皇帝拥有广泛权力。 （2）谘议局与资政院 清末的谘议局筹建于1907年，于1908年7月公布章程，作为“各省采取舆论之所”，是“预备立宪”过程中由清政府设立的地方咨询机构。 资政院作为清政府设立的中央“咨询机关”，同谘议局一样，其筹备工作也始于1907年，正式设立于1910年。 《谘议局章程》和《谘议局议员选举章程》 、《资政院院章》 （3）《宪法重大信条十九条》 清政府于辛亥革命后抛出的一个应付时局的宪法性文件，采用英国式的责任内阁制，相对缩小了皇帝的权力，扩大了议会及政府总理的职权，但仍强调“大清帝国皇统万世不易”、“皇帝神圣不可侵犯”。 （二）清末修订法律的活动 1、修律的指导思想及组织机构 修律的原则主要是：必须“酌法准情，折衷至当”，“参考列邦之制度，体察中国之情形”，虽然“不宜墨守故常，致失通变宜民之意”，但是“只可采彼所