人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成(23张)详解.pptVIP

第2课 秦朝中央集权制度的形成 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 二、至高无上的皇权和中央官制 材料一：今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下……自古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：“‘古有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令为‘诏’，天子自称‘朕’。”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。 材料二：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。” 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上” 材料四：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——《史记·秦始皇本纪》 1、皇帝制度 （1）皇帝称号来历 （2）皇帝制度特点 皇帝独尊（显示了地位的不可僭越） 皇权至上 皇位世袭（显示了权力的不可转移） 3、巩固措施 统一度量衡 统一货币 统一文字 统一车轨 …… 材料五：丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。? ——《史记·秦始皇本纪》 四、探究：秦朝专制主义中央集权制度建立对中国社会发展有何影响？ 消极： ①封建社会末期束缚了生产力的发展； ②皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。 * 图片欣赏 一、从诸侯争霸到秦朝统一 周天子 诸侯 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 君主专制与中央集权 君主专制：指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在地位终生制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性； 中央集权：指相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 那么，秦朝中央集权的制度有哪些呢？ 关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝 皇帝制度本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 2、中央官制：三公九卿制 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重） 百官之首 全国政务 掌管军事 第一，比较完备。丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工和地位的规定；丞相之下设有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务 第二，权利制衡。三公等相互牵制，无法独揽大权； 第三，它是以皇权为中心的中央行政体制。中央三公等职相互牵制，军政大权独揽于皇帝一人之手。 第四，充分体现出“家天下”的特点。（皇帝任命、官职如宗正、奉常等专为皇室设置，国与家同治） 秦朝中央官僚机构的特点 统一度(长度)、量(体积)、衡(重量) 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? 统一货币 圆形方孔钱 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? 以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书 统一文字 统一车轨 三、郡县制的全面推行 1、郡县制 郡 县 郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。 （1）历史沿革：郡县制起源于春秋—商鞅变法时废分封行郡县制—秦统一以后全国范围内实施 郡县长官皆由 皇帝直接任命 (二)君主专制中央集权制度的内容 二、君主专制中央集权制度的建立 （2）郡县制之下又哪些行政机构？主要官员有哪些？他们的职能是什么？如何任免？ 行政区划：郡—县—乡—里 官僚机构：郡守—县令—三老—里正 郡县官吏都由中央政府任命，他们直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，削弱了地方的独立性。乡里不是皇帝任命的，而是百姓选的 （3）郡县制作用 地方权力 集中 中央权力 集中 皇帝 秦朝通过郡县制实现了对地方政权的有效控制，加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 相 同 点 容易发展为割据势力 历史影响 血缘 划分依据 拥有封地和爵位 官吏权利 世袭 官员产生 不 同 点 郡县制 分封制 比较点 分封制与郡县制的异同 皇帝任免，不能世袭 有俸禄无封地 地域 有利于中央集权的加强和国家的统一 都