陇南市中小企业公共服务中心赴昆明考察要点.doc

关于赴昆明等地考察学习 中小企业服务体系建设经验的报告 （2013年9月30日） 委党组： 为了进一步解放思想，更新观念，促进陇南市中小企业公共服务中心业务开展，为加快推进和完善我市中小企业服务体系建设，更好更优地服务本市中小企业，2013年9月12日至22日，由周祺年副主任带队一行五人，赴昆明、杭州、上海等地考察学习中小企业服务体系建设经验，考察组与当地中小企业主管部门、商会和企业进行了座谈交流，实地参观了中小企业公共服务平台和科技创业服务中心，现将学习交流情况报告如下： 昆明等地中小企业服务平台建设的做法和经验 （一）建立机构、集聚资源，完善中小企业服务体系建设 昆明市以政府为主导、市场化运作的方式，立足中心企业服务，整合社会优势资源，建立中介服务机构，形成服务联盟，建立互联互通网络，完善服务体系建设。提供研发设计、创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保等公共服务项目，到2013年初昆明市有国家级开发区4个，建立中小企业服务机构及融资担保公司200多家，其中国家级服务平台6家，市中小企业服务中心人员达到70余人，有力地保障了中小企业服务需求。 （二）市场运作、规范经营，加快平台服务水平的优化和提升 一是利用已有的服务基础和优势，横向扩大公益性服务的影响力，架起为中小企业服务的桥梁，纵向起到政策传导、协调互动、示范引领的作用，带动各窗口服务平台建设和发展；二是指导服务平台在满足中小企业公共服务需求的同时，开发有市场需求的特色专业服务产品，整合服务资源，开拓服务市场，挖掘服务客户，用市场化服务覆盖公共服务成本，建立有利于服务平台可持续发展的运营模式；三是各服务平台建立了高素质的专业服务队伍，优化专业人员配置，大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50%，积极与大专院校、科研机构进行广泛合作，开展并强化服务专家队伍的建设工作；四是建立健全科学的内部管理制度、运营机制，统一服务规范，明确服务流程，规范服务行为，建立质量标准，使服务活动公开、透明、务实、高效。 （三）打破瓶颈、多措并举，创新服务促进中小企业发展 一是建融资平台，解决中小企业融资难问题。为更好地完善中小企业融资渠道，云南省金融办批复昆明小微企业金融交易服务有限公司为云南省第一家小微金融交易试点机构，通过应用现代信息技术工具及创新金融模式，创建了昆明市首家面向小微企业提供融资服务的平台。昆明小微企业金融交易服务有限公司不仅为小微企业解决融资难、融资贵的问题，还以合法、规范的形式引导民间资本发展阳光借贷，实现了双赢；二是完善体制政策，防范融资市场风险。小微金融交易平台制定了严格的规章制度，限制投资者投资比例，降低了投资进入门槛，引入担保公司、资产评估公司、保险公司等，一起为优质企业及项目进行市场化融资，一起为资金安全保驾护航；三是畅通融资渠道，服务效果显著。昆明小微企业金融交易服务有限公司自2012年7月开始试运营至今，累计为云南省小微企业解决融资需求近4000万元，受益小微企业约两百家。仅2013年1月，就为小微企业解决融资需求1000余万元，业务发展势头强劲，得到了当地中小企业、民间资本的一致好评；四是提供政策咨询、市场信息，帮扶中小企业发展。昆明市中小企业服务中心积极与阿里巴巴等电子商务机构合作，打造昆明鲜花网上交易平台，使昆明鲜花香遍全国；五是发挥网络平台优势，实现了互联互通信息共享。 （四）政府重视、资金扶持，鼓励为中小企业提供优质服务 昆明市从工业发展资金中，单列1.5个亿，为中小企业银行贷款进行贴息，鼓励银行提高为中小企业贷款的比例，形成市一级的“银政投”融资平台。同时设立奖励基金，为在服务中小企业方面做出巨大贡献的单位领导集体给予资金奖励。引导资金发挥了显著的杠杆效应，以较少的投入盘活了中小企业融资大局。 （五）依托优势、引导发展，为中小企业提供全方位服务 昆明市中小企业服务中心有独立的办公大楼，不但满足其自身的办公需求，同时以较低的租金吸引优质的服务资源入驻，积极整合，发挥主管部门的引导和服务职能，出台了示范平台评审标准、评分办法，拿出一部分资金对全市服务质量优秀的服务机构予以奖励，鼓励服务平台发展。激发和调动社会服务机构的积极性和能动性，在创业培训、融资服务、管理咨询、市场开拓和人才引进等方面，为中小企业提供全方位、多功能的服务。 （六）抱团发展、共享信息，充分发挥商会平台合理配置资源 近年来浙江商人发展迅速，通过考察浙江温州商会，我们发现其发展壮大有自身的诸多优势，与其抱团发展的观念息息相关。他们的抱团就是搭建自身服务平台，通过商会这一交流平台，浙商汇集商业信息、专业人才、资金渠道、人脉关系等资源，商会成员可以共享平台资源，各种资源可以迅速的流向优质项目，参与者共同分享资金回报。简单地讲，商会实质