经济学基础(第十至十二章)讲解.doc

第二部分 财政公共物品特征公共物品的融资与生产公共物品的融资政府融资（强制融资）私人融资（自愿融资）联合融资公共物品的生产政府生产代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所公共物品供给的制度结构资源配置职能确定社会公共需要的基本范围（2）优化财政支出结构（3）为公共工程提供必要的资金保障；（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；（5）提高财政自身管理和运营效率。收入分配职能明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；（2）加强税收调节；企业所得税、个人所得税资源税（3）发挥财政转移支付作用；（4）发挥公共支出的作用经济稳定和发展职能（）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；（）通过税收等调节个人消费水平和结构。 含义 关于“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人（包括投票人、政治家、官僚）行为。 产生 产生于20世纪40--50年代的美国。理论基石个人主义方法论人们只能通过对个人及其行为的理解来理解社会经济人假设政治场景中的个人都是自利、理性和效用最大化者必定在政治场景的特定激励而不是公众利益最大化。作为一种交易的政治过程和市场过程一样政治过程也可以看作是一种个人之间的交易网络。政府失灵表现形式 常见的政府失灵表现为： 1．选民“