项目招投标与合同管理n详解.ppt

课程内容 法律法规 招标实务 投标技巧 合同管理 一、法律法规 这是招标投标吗？ [CCTV11月18日午夜新闻] 一年一度的中央电视台黄金资源广告招标会刚刚在在北京梅地亚中心落下帷幕啦！招标总额达到了一百零九亿六千六百四十五万元，比去年增长18.47%。企业对广告的激烈竞标，反映出我国经济正在逐步向好。 到底什么是招标投标 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。 在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。 标卖/拍卖 标卖sell by tender 标卖与拍卖（竞买）的区别 我国目前招标投标相关法律法规框架 必须招标制度的规定 建设项目招标方案核准制度的规定 招标公告发布制度的规定 评标及评标专家管理的规定 招标代理机构资格管理的规定 有关招标投标代理服务收费的规定 招标投标行政监督的规定 哪些项目必须招标《招标投标法》 工程建设项目必须招标的范围《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 公开招标经批准可邀请招标《工程建设项目施工招标投标办法》 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的 公开招标经批准可邀请招标《工程建设项目货物招标投标办法》 货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的 法律、行政法规规定不宜公开招标的 不用招标的建设项目《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》 涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； 承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的； 其他原因不适宜招标的。 不用招标的工程施工项目《工程建设项目施工招标投标办法》 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的 法律、行政法规规定的其他情形 工程建设项目的重新招标（一） 《工程建设项目施工招标投标办法》 第73条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：（一）未在指定的媒介发布招标公告的；（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；（五）应当公开招标而不公开招标的；（六）不具备招标条件而进行招标的；（七）应当履行核准手续而未履行的；（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。 　　被认定为招标无效的，应当重新招标。” 工程建设项目的重新招标（二） 《工程建设项目货物招标投标办法》 第34条规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。” 第28条规定：“同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。” 第41条规定：“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。” 工程建设项目的重新招标（三） 《工程建设项目货物招标投标办法》 第55条规定：“招标人