现代招标采购详解.ppt

2 3 4 5 6 招标 投标 开标 评标 定标 开标是招标人按照招标公告或投标邀请函规定的时间和地点，当中开启投标文件，宣布投标人的名称、报价等的公开过程。 开标过程应当记录，并存档备查。 6.3节 招标采购的运作程序 1 策划 一、招标采购的一般程序 4、开标 2 3 4 5 6 招标 投标 开标 评标 定标 评标的目的在于从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面对每份标书加以分析评价。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 评标委员会人数应为5人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于总数的2/3 6.3节 招标采购的运作程序 1 策划 一、招标采购的一般程序 5、评标 2 3 4 5 6 招标 投标 开标 评标 定标 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。我国法律规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，签订书面合同。 6.3节 招标采购的运作程序 1 策划 一、招标采购的一般程序 6、定标 二、评标的方法 最低评标价法是以价格为主要因素确定中标人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，经评审的最低投标价的投标人为中标中选人。最低价评标法操作简便，应用范围较广。 最低评标价法 以寿命周期成本为基础的评标方法，在计算寿命周期成本时，在标书报价的基础上加上一定运行期年限的各项费用，再减去一定年限后设备的残值，即扣除这几年折旧费后的设备剩余值。 寿命周期成本法 综合评标法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评价标准进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标办法。 综合评标法 6.3节 招标采购的运作程序 打分法是指在评标时按照需要考虑的各种因素的重要程度确定其所占比例，对每个因素进行打分的一种评标方法。 打分法 综合评分指标体系表 序号 评审条款 分值 评审细则 分值 备注 1 价格 35 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 35 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 2 技术性能和设备品质 40 1.设备选型 20 2.设备质量与可靠性 15 3.满足技术指标 5 3 售后服务 10 1.质量保证期 2 2.交货期 3 3.技术服务、培训方案及现场服务 5 4 企业业绩 10 1.同类项目个数 5 2.同类项目金额 5 5 对投标文件的响应程度 5 1.投标文件装订良好，页码准确 2 2.投标文件目录分类清晰，相应完整 3 合计 100 100 6.3节 招标采购的运作程序 三、招标后期管理 合同的签订 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 合同的履行 中标人应当按照合同约定履行义务，不得转包、分包合同。 供应商的评价与管理 合同履行完成之后，招标单位应考察中标人提供货物、工程或服务的质量，对中标人进行客观准确的评价，建立供应商档案，为以后的评标和定标提供参考和依据。 6.3节 招标采购的运作程序 招标背景 某采购项目于2006年11月24日开标，5家供应商参加投标，其中两家投标报价超过采购预算，有效投标商为3家。 在合格供应商中，其中两家投标商所投的服务器设备为某型号的DELL产品，另一家投标商所投的服务器设备为某型号的IBM产品。 最后代理IBM产品的C供应商中标。 中标公告公布后，代理DELL产品的A、B两家供应商就提出质疑，在对质疑答复不满之后，又向监管部门提出投诉。 案例分析6-2：采购招标细微之处决胜负 细微之处决胜负 本项目采用综合评分法，评审结果第一名为C公司（总分87.16）、第二名为B公司（总分86.54），其中C公司报价298000元（价格分28.98）、B公司报价287000元（价格分28.13）。 B公司的报价低于C公司，但是却没有中标。 最后代理IBM产品的C供应商中标。 本项目采用综合评分法，价格分的计算办法按照平均价最优的原则打分，平均报价得分为基准分，低于或高于平均报价均按一定幅度减分。招标文件规定的价格分计算方法不是“最低价优先”，所以报价低者未必得高分。 案例分析6-2：采购招标细微之处决胜负 国内招标采购中存在的主要问题及思考 重形式，轻实际 度身定做、明招暗定； 规避招投标； 评标办法不完善，做手脚； 投标承诺很少兑现。 重“廉政”，轻效益：高价中标，摇号抽签(采取“低价中标”，引进“风险”机制)。 重检查，轻处罚 日常监督重形式，行政干部缺乏专业性知识； 形式主义“老三篇”：听取汇报，查阅资料，座谈交流，不深入，只触及表面，不了了之； 检查过时，工程完了