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知责--负责--尽责做好人民群众的当家人 突泉县人民检察院 邰忠慧 (2013年3月) 目的 通过面对面的交流,介绍“两个责任”相关知识,把全面从严治党的鲜明信号传递给大家。 与大家介绍两委换届易发问题,以期引起大家的高度重视,防患未然。 主要内容 1.提出“两个责任”的背景? 2.如何理解“两个责任”的内涵? 3.如何落实好“两个责任”? 4.落实不力的后果? 5.两委换届的相关知识介绍。 一、提出“两个责任”的背景? 1·1 反腐倡廉形势 1.2 为什么提出“两个责任” 1.3 相关论述 1.1十八大以来反腐倡廉形势 1、十八届三中全会发出“反腐”最强音 2、全面从严治党,越往后执纪越严 1.1十八届三中全会发出“反腐”最强音 十八届三中全会出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中用了大量篇幅指出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。 《决定》中关于反腐工作的新要求和工作方向主要有以下几方面: 一是形成科学有效的权力制约和协调机制 完善党和国家领导体制,坚持民主集中制,充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务。 加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督。 推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程…… 二是加强反腐败体制机制创新和制度保障 加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。 落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 从《决定》的内容来看,我们可以认为“十八届三中全会”发出了在新时期“反腐”的最强音。 所以,我们要从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利,就必须以十八届三中全会精神为指导,坚持党的领导,以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。 全面从严治党,越往后执纪越严 以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒后,从履新伊始掷地有声地宣示“打铁还需自身硬,我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题”,到新一届中央领导集体执政两周年之际旗帜鲜明地提出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”;从“惩治这一手决不能放松”,到“重点在于从严管理干部”;从“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质”到“从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候”……一以贯之、无处不在的“严”字,诠释了保持党的肌体健康的自觉、自省;“全面”,是目标、要求,也是不断改革创新完善的方法论,彰显了8600多万名党员组成的执政党拥有管好党、治好党、建设好党的定力和底气,能够解决在长期执政条件下的自我监督问题,用实际行动给人民以信心。 1.2中央为什么要提出“两个责任” 党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度,要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训,下大力气解决消极腐败问题。但从实际看,党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力的情况,制约和影响着反腐败的成效。 为此,党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。 目前我们开展的关于两个责任的具体而明确的部署,正是加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。 习近平:党委、纪委要做到守土有责 2014年6月17日? 中央纪委第三次全会上,习近平强调指出:要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。 王君:以高度的政治自觉履行好主体责任 7月30日 自治区党委五人会议上 王君书记强调:要以高度的政治责任感和敢于担当的精神,认真落实各级党委抓党风廉政建设的主体责任和各级纪委的监督责任。不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 苗银柱:切实把从严治党各项要求落到实处 2015年2月3日,全盟纪检监察工作会议上苗银柱强调:要全面落实党风廉政建设主体责任,明责知责、履责尽责、考责问责,切实把从严治党各项要求落到实处。 要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。 要坚决落实“一案双查”制度,既要追究当事人
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