后工业社会公共管理中服务价值的自觉建构报告方案.doc

后工业社会公共管理中服务价值的自觉建构 2012年10月29日 09:57 来源：《中共四川省委省级机关党校学报》2012年3期 作者：周军 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 105 内容摘要： 关键词： 作者简介： 　　【内容提要】 在过去很长的时间里，价值因素一直被拒绝于公共领域之外，当这个问题受到学界广泛关注的时候，却因无法冲破官僚制组织体系而寻不得合适的位置、摆不清合理的关系，进而不断做着徒劳无功的争论。工业社会拒绝价值的时代已经过去，而关于何者将引导公共管理理论与实践的争论又使我们陷入更为深层次的困惑之中，然而随着我们对工业社会领域分化和后工业社会领域融合的认识的不断深入，我们开始看到一些希望，那就是在后工业社会领域融合的过程中自觉建构一种普适性的价值，即服务价值。服务价值是整个服务型社会治理体系能够稳定地、持续地发展的前提，服务的社会治理作用将在制度上并通过制度贯彻到公共管理的一切活动中。 　　【关 键 词】后工业社会 社会治理 公共管理 普适性价值 服务价值　　用历史的眼光来看，传统行政学的研究主要是依据工具理性展开的，按照早期学者的设计，传统行政学将价值因素剔除出公共领域之外。随着公共管理环境的日益复杂化，公共管理理论与实践需要走出这种单一性的境遇。无论是社会生活的日常领域的自主性萌动，还是近代社会的多元化发展趋势，以及公共管理决策活动的科学化走向，都