政治发展战略与民主政治要点.pptVIP

战略一词原指“军事战略”，是对军事斗争全局的策划和指导。基本含义是战略指导者基于对军事斗争赖以进行的主客观条件及其发展变化的规律性认识，全面规划、部署、指导军事力量的建设和运用，以有效的达成既定的政治目的。在现代社会，战略这一概念已扩大延伸到军事以外的各个领域，为其它领域所借用，泛指对事关全局性的重大决策的谋略，例如经济发展战略、政治发展战略、文化发展战略、社会发展战略等等 政治发展战略是指对政治建设进行全局性的重大决策的谋略，其特性主要表现在： 方向性。预见性。谋略性。 二、中国政治发展战略必须坚持正确的战略方向 休息 （十分钟） 三、执政党应当善于把握政治发展战略全局 中国当前正处于改革的攻坚区和深水区，错综复杂的历史条件和现实状况不仅对执政党领导政治体制改革的决心和勇气提出尖锐的挑战、更对执政党的领导能力与水平提出了崭新的考验。这种情况客观地要求作为改革领导者和组织者的执政党必须具有高瞻远瞩的战略眼光、审时度势的驾驭能力、统筹兼顾的领导艺术、实事求是的思想方法，才能将这场改革组织好、领导好，实现政治体制改革“低投入、高产出”的边际效应。 2013年7月习近平在湖北调研期间，指出要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。习近平的论述是运用战略思维思考改革的具体体现，不仅适用于指导全面深化改革，毫无疑义也适用于深化政治体制改革。 （一）处理好解放思想与实事求是的关系 政治体制改革是一个推陈出新、破旧立新的实践过程，在这个过程中如果没有一种解放思想、开拓进取的精神状态是难以完成这个艰巨复杂的历史任务的。只有不断解放思想，才能破除传统的思维模式和陈规陋习，将改革推向前进。但是，解放思想从来都是建立在实事求是基础上的。执政党在新形势下领导推进政治体制改革一定要坚持解放思想与实事求是的统一。 譬如说，沿海地区与内陆地区、发达地区与欠发达地区、东部地区与西北地区之间情况千差万别，在政治体制改革的问题上也难以做到“一刀切”。所以，在部署和筹划政治体制改革全局“大盘子”时，也要考虑到各地的客观实际。还譬如，我们不能盲目照抄照搬西方的政治理念和政治模式，但是对于其中的人类文明共同成果和合理做法则可以地扬弃性的吸取。 3、抓紧解决突出矛盾和突出问题 例如加紧推进政府职能转换和行政管理体制改革，基本形成适应深入发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的中国特色行政管理体系；尽快建立健全具有中国特色的权力制约和监督体系，从制度上防止腐败现象，真正将腐败问题抑制到最小限度；推进司法体制改革，健全依法独立行使司法权的中国特色司法体制，保证司法公正，体现社会主义国家在法律面前人人平等的法治理念； 形成党管干部与人民选择相一致的民主、科学、公开、透明的干部选拔任用机制和管理考核机制，真正实现邓小平所说的用好的机制选人、选最好的人的愿望；建立健全党内民主制度化的体制机制，同时在党内民主、国家民主与社会民主之间之间形成一个互为促进的联动机制。这些都是政治体制改革的当务之急。 （三）处理好“顶层设计”和“摸着石头过河”的关系 推进政治体制改革是一个错综复杂的系统工程。执政党作为改革的设计者和组织者应当善于统筹全局，科学地进行“顶层设计”。只有合理地制定政治体制改革的“路线图”和“时间表”，形成切实可行的思路，才能保证政治体制改革顺利推进。譬如，要确定不同时期政治体制改革的目标。从长远目标上看，到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的“中国梦”时，我国的社会主义政治建设的“民主梦”要达到什么样的水平和状态？应该在实事求是地分析问题、研究问题的基础上有一个大致的构想，以此来振奋民族精神，激励全体人民。 党的十八大已经确定的全面建成小康社会的政治建设目标是：到2020年，通过一连串的政治体制改革，实现人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。这是一个总的原则目标，还需要具体分解为每个年度的奋斗目标，明确在每个年度的经济社会发展规划中在政治体制改革上要集中解决哪些问题。只有这样，才能实现政治体制改革从量变到变的进程。 合理制定“路线图”和“时间表” 当然，加强“顶层设计”也不排斥在改革的具体实践中“摸着石头过河”。譬如说，事关党和国家全局和重大制度方面的改革，必须坚持“顶层设计”，