关于政府与社会资本合作模式的政策及成本控制--2015-08--教案详解.ppt

第四部分 项目竣工财务决算的编制 项目竣工财务决算编报的方法及要点 项目竣工财务决算编制主要方法：按编制文件 、按政策、按制度、按实际发生。 项目竣工财务决算编制要点：资金来源及结构 ；资产交付；成本构成；报表和文字报告。 编制决算前的准备工作： 八项 * 第四部分 建设项目竣工财务决算编报 竣工财务决算报表 ------------ 总表--394 竣工财务决算评审表---------------评审表 竣工财务决算底稿表---------------底稿表 竣工财务决算报告---------------基本要求 竣工财务决算问效-------------指标及公式 项目投资主要风险状况 政策风险----结构调整、服务政策、制度、宏观政策； 信用风险----交易对手、 市场风险---融资方式、供需变化、市场期待； 行业风险---行业价格、行业变化、市场因素、运营风险； 财务风险----应收账款、现金流、债务规模、交易往来等； * 建设项目风险点突出表现 工程建设管理体制和执行的制度规范； 法律法规政策和基建程序及基建四大要素； 工程、设计、监理、施工、设备招投标； 工程技术质量管理、环境保护； 单项工程或子项工程价款结算； 工程变更及材料设备采购； 项目支出预算安排、预算执行及项目竣工决算。 * 谢谢 * 》 (财金[2014]76号) （国发〔2014〕60 号） * * * * * * * * * * * * * * * 2 * 关于政府与社会资本合作模式的政策解读 及建设项目成本控制 2015 08 第一部分 政府与社会资本合作模式 * PPP项目的特点与传统基建项目的不同 PPP项目特点与传统基建项目的不同？ ppp项目特点 项目生命周期不同 项目实施范围及性质不同 项目组织、执行架构不同 项目风险分配与激励机制不同 项目成本控制与财务管理及核算不同 * PPP模式推进的效果 PPP模式推进的效果显现： 推动城镇化进程的健康发展 加强地方政府性债务管理的必须国发〔2014〕43号) 建立现代财政制度推进财税体制改革 推进政府职能的转变 为调整GDP增长结构作出贡献 为政府履职、减债、降低和分散风险作出贡献 为完善市场资源配置作出贡献 * 推进ppp项目的保障措施 推进ppp项目的保障措施： 机构的框架 法律制度规范的框架 风险分配的框架 监督管理的框架 　　  ? * 当前最新PPP相关政策解读 第二部分 当前PPP相关政策解读 * 当前最新PPP相关政策 国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》 (国发〔2014〕43号) * 财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题 的通知》 (财金[2014]76号) 2014年9月23日* 国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的 指导意见》（国发〔2014〕60 号） 2014-11 * 财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试 行)的通知》（财金〔2014〕113号） 2014年11月29日 国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号） 财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号) 　2014年12月30日  当前最新PPP相关政策 关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 　(财库〔2014〕215号) 2014年12月31日 国务院关于实行中期财政规划管理的意见---(国发〔2015〕3号) 2015-01-03 财政部??? 交通运输部《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资 本合作模式的实施意见》财建[2015]111号 2015-04-20. 财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知 （财金【2015】21号） 2015-04-07 发改委、财政部、住建部、交通部、水利部、银行《关于基础设施和 公用事业特许经营管理办法》第25号令—2015-04-25  * 当前最新PPP相关政策 国务院办公厅转发财政部、人行、银监《关于妥善解决地方政府融资平台公司在