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第六章 领土法 [教学目的] 掌握领土主权的概念、性质和内容;掌握限制领土主权的方式、领土的构成以及领土的变更方式;掌握边界的概念、形成与划分;了解我国的领土和边界情况;了解南北极的法律地位和制度。 [本章内容] 第一节 概述 一、国家领土的概念和组成 国家领土是指隶属于国家主权之下的地球表面的特定部分。国家领土由领陆、领水、领陆和领水的底土、以及领陆和领水以上的空气空间等4个部分组成。领土是国家的物质基础,国家对领土具有完全和排他的主权。国家的领土主权必须在国际法的范围内行使。 (一)领陆:是国家疆界以内的全部陆地,包括大陆和岛屿。 (二)领水:广义上包括国家陆地疆界以内的水域和陆地疆界邻接的一带海域。 内海水(港口、内海湾、内 内水 海峡) 内陆水(内陆河流、内湖) 领海 (三)领陆和领水的底土 (四)领空 国家领陆和领水以上一定高度的空气空间。 第二节 河流和湖泊 一、河流 1、国内河流,即指从其发源地到河口都在一国境内的河流。它们处于所在国的主权之下,有自主权。非经国家同意,外国船舶无权在一国内河航行 2、界河,即分隔两国疆界的河流。分别属于沿岸国的内水,对水域具有主权。可利用界河。 3、多国河流,即流经两个或两个以上国家领土的河流。沿岸国有权利用河流,但不得滥用。 4、国际河流,即流经数国并通向海洋,根据国际条约或其他形式规定向所有国家商船开放的河流。所有国家的商船都可以在国际河流中航行。 5、国际运河,运河是指人工开凿的水道,并且构成国际航行要道的运河。如苏伊士运河和巴拿马运河。这些运河一般根据国际条约和所在国国内法的规定,向所有国家的船舶开放。 二、湖泊 1、完全为一国陆地包围的湖泊:排他的主权 2、界湖:协议解决。 第三节 领土的取得与变更 一、传统国际法上的领土取得与变更方式 (一)先占:指国家通过对无主土地的占有而取得对该土地的主权的行为。主体是国家,客体不属于任何国家的领土。 (二)时效:是指国家占有他国的部分领土,经过长期和平地行使管辖权而取得对该领土的主权。 (三)添附:是指国家领土的新增加。有两种情况: 一种是自然的作用使国家的领土扩大。如河流泥沙的冲积可能在河口形成三角洲或者使原有三角洲的面积增加; 另一种是人力的作用所致,在海岸以外围海造田。添附无论是自然作用还是人为作用所致,现代国际法都予以认可。 (四)割让:是指一国根据条约将本国的部分领土转移给他国。一般分为强制性的割让和非强制性的割让。在强制性割让的情况下,它往往是战争的结果,在现代国际法上是不合法的。非强制性的割让是指国家在平等自愿的基础上,和平转让部分领土。包括买卖、交换和赠与是合法和有效的。 (五)征服:是指一国以武力对他国领土的全部或部分进行兼并而取的得该领土主权的方式。他必须以战争的合法性为前提,在现代国际法上严格禁止侵略战争,因而,征服取得的权利和土地均是非法的。 二、现代国际法领土变更的新方式 现代国际法除承认先占、添附、自愿割让等传统的领土取得方式外,还承认全民投票(全民公决)、民族自决、收复失地(恢复领土主权)、交换领土等领土变更方式。 (一)全民投票: 是指由某一领土上的居民充分自主地参加投票,以决定该领土的归属。全民投票决定领土归属是一种合法的领土变更方式。 (二)民族自决:是指一个民族从殖民国家或宗主国脱离出来成立独立主权国家或加入他国而发生的领土变更。 (三)交换领土:是指相邻国家间为发展睦邻友好关系,更好地解决边境问题,在协议的基础上自愿变更部分土地的归属。 (四)收复失地:是指一国为收复属于自己而被外国侵占的土地所发生的领土变更。 (五)恢复领土主权:是指国家收回以前被别国非法占有的领土,恢复本国对有关领土的历史性权利。 第四节 领土主权的限制 国家虽然对本国领土具有排他的主权,但领土主权也不是绝对的,它要受国际条约法或国际习惯法的规定的限制,包括一般性限制和特别的限制。 (一)一般限制:领海中的无害通过制度、用于国际航行的海峡中的过境通行制度、群岛水域的群岛海道通过制和无害通过制等都是对国家领土主权的一般限制。 (二)特别限制: 1、共管:是指两个或两个以上国家对某一特定领土共同行使主权。 2、租借:是指一国根据条约将其部分领土出租给另一国,在租界期内,承租
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