行政公文2015教案详解.ppt

命令的特点： 1.内容重要。发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施等都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。 关于京承高速公路桥梁吊装期间禁止机动车通行的通告 ????　 经有关部门批准，京承高速公路将进行桥梁吊装施工。为保证工程的顺利进行及道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法?》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例?》的有关规定，对京承高速公路部分路段采取禁止机动车通行的交通管理措施，现通告如下：????一、?2005年11月19日至22日，每天零时至5时30分，京承高速公路进京方向主路（北五环路来广营桥至北四环路望河桥）禁止机动车通行。途径此路段京承高速公路由北向南和五环路由东向南进入京承高速公路行驶的机动车可绕行北五环路、安立路、安惠桥、北四环路行驶；五环路由西向南进入京承高速公路的机动车可绕行北五环路、五元桥、京顺路、安惠桥行驶。????二、2005年12月4日、5日、12月18日、19日，每天零时至5时30分，京承高速公路出京方向主路（北三环路太阳宫桥至北五环路来广营桥）禁止机动车通行。途径此路段由西向北进入京承高速公路的机动车可绕行东北三环路、三元桥、京顺路、五元桥、东北五环路、来广营桥进入京承高速公路；由东向北进入京承高速公路的机动车可绕行北三环路、安惠桥、安立路、仰山桥进入京承高速公路。????特此通告。　　　　　　　　　　　　　　　 北京市交通管理局???????????????????????????? ?二○○五年十一月九日 通知适用于发布党内法规，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用人员。 在所有的行政公文文种中，通知的使用范围最广，任何机关、团体、企事业单位，任何组织的组织机构都可以运用。通知的职能也最多，转发文件、传达指示、布置工作、发布规章、增设机构、通报情况、任免和聘用干部、召集会议、通知入学、体检等等，都可使用。 根据内容的不同，可以分为以下六类： 1、印发性通知 2、批示性通知 3、批转、转发性通知 4、一般事务性通知等 5、任免通知 6、会议通知任免通知 2.指示性通知 又称指挥性通知，主要用于布置要求下级机关和有关单位办理、执行的事项，但又不适宜于用命令（令）时使用。如《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕36号）。 3.批转、转发性通知。 即批转公文时使用的通知。确定是批转还是转发的关键是弄清机关之间的关系（隶属关系和上下级关系）。 “转发”性通知，是下级机关转发上级机关、同级机关和不相隶属机关公文的通知。被转发的公文，在转发前、转发后都有指示作用。 “批转”性通知，是上级机关批转下级机关公文的通知，被批转前的公文，多为下级机关报告、总结、纪要等，这些公文在批转后才具有全局性的指示意义。 4.一般事务性通知：有关组织日常事务相关的通知，用于要求下级机关或有关单位周知的事项。只有告知性而无指导性，用途广泛，如机构人事调整、启用作废公章、名称变更、机关隶属关系变更、迁移办公地址、安排假期等事项。 6.会议通知：主要有以下项目：会议时间、地点、名称；中心议题与议程；对与会人员身份的要求及会前准备工作的要求；报道时间、地点及联络人。其它需要说明的事项。 1、标题：发文机关名称+事项+文种（三要素标题） 2、主送机关：标题下行顶格书写，后加全角冒号。 3、正文： （1）发文缘由（包括目的、原因、根据）+“为此，特作如下通知”或“现通知如下” （2）写清事项或要求（可分条或分项写） （3）结语：一般用“以上通知，望认真执行”或“本通知至下发之日起执行”，也可省略此语。 4、落款：右下方写制发机关与成文日期。 1.省略发文机关。如果标题太长，可省略发文机关。如“关于县级市经济管理权限的通知”，这个标题便省略了发文机关。省略发文机关的标题很常见。如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文机关。 2.省略发文机关和事由。如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以省略发文机关和事由，只写文种“通知”二字。 3.省略多余的“关于”和“通知”字样。 批转性通知的标题由“发文机关＋批转（转发)＋被发布文件标题＋通知”构成。被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被批转、转发的公