权力的行使__需要监督_2015_新要点.ppt

加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于（ ） A.保证人民群众的知情权、参与权、监督权 B.是我们党永葆立党为公、执政为民的本色 C.防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益 Ｄ．增强透明度，公开制约权力滥用 1、有效制约和监督权力的关键： 小试牛刀 我国已经初步建立起全面的行政监督体系，下列属于行政系统外部的监督的国家机关的是 （ ） ①国家权力机关的监督 ②人民政协的民主监督 ③司法机关的监督 ④监察与审计机关的监督 A ①② B②③ C①④ D①③ * * * * 第四课 我国政府受人民的监督 抚宁六中 黑雅静 感悟权力篇 为什么要对政府权力进行制约与监督？ 是天使？ 是魔鬼？ 老虎苍蝇一起打 1.他们的行为对国家和人民造成了哪些危害？ 从中你能得到什么启示？ 必须对政府权力进行制约和监督 小组合作讨论（2分钟） 思考：那是不是所有掌握权力的人都是贪污腐败分子呢？你能举出一些认为值得尊敬的人民好公仆吗？ 焦裕禄、任长霞、牛玉儒。。。。 亦可伤害人民 既可造福人民 （一）为什么对政府权力进行制约和监督？ 感知权力 （1）必要性 补充：国体角度、政府性质角度 决策时拍脑袋 行政不作为的懒惰病 乱收费乱罚款的权力膨胀病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 专 制、专断 腐败 ? 行政效率低下 接受监督 不接受监督 高效 清正廉洁 民主科学的决策 对人民负责、为人民服务的政府 才能提高行政水平和工作效率，减少 和防止工作失误 C、监督环节 才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 D、综述 决策环节 A、 执行环节 B、 才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起有威信的政府 （一）为什么对政府权力进行制约和监督？ 2.意义：坚持依法行政、做好工作的必要保证 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、理论依据：我国的国体—本质； 我国政府的性质、宗旨、原则。 2、必要性：权力是把双刃剑P46 3、重要性（意义）P47 小试牛刀 探究权力篇 “你在商界为了挣钱,我在官场为了当官;你在商界需要权力支持,我在官场需要经济支持;我支持你经商,你支持我从政;我的官越做越大,你的钱越挣越多。” ------原河北省国税局局长李真 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 “我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。” ------原首都公路发展公司董事长毕玉玺 “正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。” ------原沈阳市常务副市长马向东 “我当上副省长以后,就好象小猫关进牛圈里,天马行空,来去自如。” ------原江西省副省长胡长青 “大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ------原哈尔滨市常务副市长朱胜文 讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 一靠民主： 二靠法制： 健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 直击现实 本课重点： （二）如何对政府的权力进行制约和监督？ 二者缺一不可 1、怎样发挥民主对权力的制约和监督？ 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、民主评议会、监督听证会 2、怎样发挥法制对权力的制约和监督？ 国家和政府通过制定具体的法律条文，引导权力行使在法律制度的框架之内。坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《监督法》、《物权法》 建立官员财产申报制度是反腐重大举措 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？ 孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督，尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 + 2014年3月