美国联邦政府的建立888888888要点.ppt

一 、 联邦宪法制定的背景： 1、制定新宪法的必要性： 辩论赛 辩题：到底谁的“官”大？ 分权与制衡 特点：分权与制衡 目的：防止权力过度集中导致专权出现 立法权：归于国会 参议院：各州议选出 职能：审批总统的任命权和缔 国会 条约 众议院：选民直接选出 职能：可以弹劾总统，交参议院审 判 国会的职能：立法权，但要总统批准才成效，但可 用2/3的多数推翻总统对国会法案的 否决 宣战权 征税权等 行政权：总统：选民间接选出 头衔：国家元首、政府首脑、军队总司令 职能：直接领导政府，内阁对其负责 在紧急情况下常常越过国会不宣而战 对国会通过的法律具有否定权 外交上直接与外国签订行政协定，不需参议院同意 因此，美国总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，故称总统共和制，简称总统制。 司法权：联邦法院 职能：解释一切法律的权利。 最高审判权 审查行政、立法的行为，如果行为违宪可宣布其无效 哪些是美国总统享有的权力? 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 美国国会的权力 1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 我们应该如何客观地评价历史事件 我们应该把握以下几个方面： 1、原则： （1）客观原则：把历史事件放在特定的历史环境中评价；（2）全面的原则:从正反两方面分析历史事件，但要把握主次；（3）史论结合的原则：评价时要有史有论，史实有典型，有说服力，结论要客观、准确。 2、标准： （1）生产力标准。是否有利于生产力的发展 （2）实践的标准。实践是检验真理的唯一标准. 三、你如何看1787 年宪法？ 对美国1787年宪法的评价，史学界、法学界长期以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意见基本持否定态度。 1、肯定的理由有三： （1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础.（2）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（3）确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。 2、基本持否定态度，理由有： （1）独立后，人民群众不满情绪的增长吓坏了北方资产阶级和南方奴隶主。这部宪法是由一个制宪会议制定的，把人民排斥在外，因而是相当反动的。（2）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 美国总统制和英国君主立宪制的异同： 相同：1 是资本主义国家政权的一种组织形式， 都是资产阶级专政 2 都分为立法、司法、行政权 3 司法权都是由最高法院所有 不同：1 英国的元首是国王，首相则是首脑，二 者分离；美国的总统既是国家的元首， 又是政府首脑 2 英首相由议会产生；美国总统由选民选出 3 英的内阁对首相和议会负责；美国的内阁对 总统负责。 现代美国由一党包揽立法权和行政权的格局并不多见；相反，一党获得总统职位、另一党掌握国会两院多数（如第104届国会时期），或顶多一党获得总统职位同时还掌握国会一院多数议席，而国会另一院的多数议席则归另一党（如第99届国会时期），这种格局成为常态。 五、复习巩固题 1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列