社会卫生政策要点.pptVIP

反对者 支持者 反对者 外部参与者 世界银行 IMF USAID 私有银行 国际投资 立场 反抗 法律反对 道义支持 核心支持 道义支持 法律 反对 反抗 社会 团体 城市中产阶级 城市工人小农户 大农户 企业家 政党 促进民主党 全国联盟 真正自由党 自由党 压力 团体 社会劳工联合会 农业劳工联合会 经贸委 军队 农协 工业会所 政策制定者 出口商 城市中产阶级 商人 议会 雇工联合会 商业会所 银行联合会 * 通过政策图解分析可以回答： 1．政策的支持程度 2．支持的凝聚程度，摇摆程度，分裂 3．支持的位置 * 宏观政策图解分析需要注意： 1．有多少反对团体？ 2．反对的程度有多大？ 3．有多少团体是真正反对？ 4．在政策制订或执行过程中是否有新的联盟形成？ 5．反对派的力量能否被平衡？ * 宏观政策图解分析的优点： 第一，形象地了解所要制订政策的处境； 第二，了解政策的弱点； 第三，发现潜在的反对和支持联盟； 第四，了解政策的权威性； 第五，清楚政策实施者的能力； 第六，明确政策的方向。 * （二）微观政策图解法 (micro-political mapping） 微观政策图解法可以用来分析对某一政策具体问题的支持程度，分析一些团体对特定政策做出的反应，或者同一个部门中的不同组织对于该政策的不同态度。 / / / * 反对 道义支持 核心支持 道义支持 反对 把巴拉圭政府农业部改变农产品价格的政策进一步明确为减少农产品价格控制，促进农产品生产，再进行微观政策图解分析。 国际捐助机构 城市中产阶级 国会 农业部 政党 城市劳工联合会 小农户 农业会所 军队 经贸委 商业会所 国际货币基金组织 谷农 * （三）政策网络分析 （policy network analysis） 重点关注某一个特定的政策 政策网络分析通过如下步骤，绘制政策网络图： 首先，搞清政策的通过和实施要经过哪几个关键点？ 第二步，每一个步骤的关键人物是谁？ 第三步，政府官员如何接近这些关键人物？ 最后，政府官员如何对这些步骤施加影响？ * 市长联合会 全国合作协会 卫生部长 医学会 卫生协会 总统 议会 农业协会 财政委员会 预算委员会 内阁总理 预算办公室 财政部长 国家卫生系统的政策网络图 直接联系 间接联系 * （四）场力分析(force-field analysis) 场力分析就是划出一条线，一端是“强烈支持”，另一端是“强烈反对”，把相关的团体放在这条连续线的相应位置上。 场力分析的最大用途，是把不同的利益相关集团进行分类，以便进一步的分析，同时给管理者一个初步的印象，知道哪些是主要的支持方和反对方。 * 反对 中立 支持 城市中产阶级 国会 商业会所 小农户 城市劳工联合会 国际货币基金组织 经贸委 国际捐助机构 政党 军队 农业会所 谷农 以巴拉圭政府农业部减少农产品价格控制政策为例 * 三、SWOT分析 （SWOT analysis） SWOT分析就是把组织内外影响成功的因素进行综合分析，了解组织的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）和挑战（threats）。 * （一） strengths 、 weaknesses 、 opportunities and threats 优势：组织拥有的任何内部资产（包括技术、内驱力、技能、资金、商务关系）； 劣势：组织内部的一些不足，可能会阻碍组织实现目标； 机会：意味着任何外部环境或者趋势，能够有利于组织实现一个特定的目标； 挑战：意味着任何外部环境或者趋势，不利于组织实现一个特定的目标 ； * （二） problems resolved by SWOT analysis 我们的目标是什么？ 我们的服务对象需要什么？ 我们与竞争对手的不同之处是什么？ 我们如何改善自己的服务？ 我们如何区分内部条件（优势和劣势）与外部环境（机会和挑战）？ * （三）procedures of SWOT analysis 在对组织的上述问题意见达成一致之后，分析团队就可以通过头脑风暴法(brain storm method)找出该组织的所有优势、劣势、机会和挑战。在分析之前，可以选出一个主持人，负责发放卡片。分析分四个步骤，每个步骤只分析一个内容（如优势）。每个步骤完成后，对所提出的内容进行归纳，在团队内基本认同后，再进行下一个步骤的分