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比较美国总统制和英国君主立宪制 * * 课程标准: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同。 美国1787年宪法 一、年轻美国的窘境 政治问题: 无法保护本国工业和美国商人的海外利益,无法促进国内商品流通。 无力偿还巨额的债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题: 债务问题: 贸易问题: ——宪法制定的背景 (1)理论来源: (2)历史借鉴: 可能性 必要性 邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱 17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法, 行政,司法三权分立的学说。 18世纪英国君主立宪制的完善。 二、制约权力、平衡利益的宪法 1、平衡利益: (1)中央和地方: (3)南方和北方: 参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出。 联邦政府权力大大加强,但各州仍保持 (2)大州和小州: 没有废除南方奴隶制度,把5个黑人折合为3个人计算南方各州的人口总数。 2、制约权力: 最高行政权——总统 最高立法权——国会 参议院 众议院 最高司法权——最高法院 (1)三权分立 中央集权原则 分权制衡原则 民主共和原则 (2)原则 中央权力加强,各州拥有一些自治权 立法、行政、司法三权分立,互相制约 总统和议会议员都由民选产生 美国联邦制的权力结构: 各州 联邦 政府 总统 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 中央集权 保持一定的独立性 参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪 国会 立法权 总统 行政权 联邦法院 司法权 有权否决国会立法 国会2/3多数可推翻总统否决 国会可弹劾总统 总统任命联邦法官 制约 与 平衡 最高法院可宣布总统违宪 分权 3. 评价1787年宪法 进步性 : (1)近代世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 (2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性:没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。 国家权力中心是谁 政府如何产生 政府首脑是谁 国家元首有无实权 国家元首有无任期 国家元首的产生方式 国家元首是谁 英国君主立宪制 美国总统制 项目 总统 国王 选民选举 世袭 任期制 终身制 有 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 都是资产阶级代议制 都体现了分权与制衡的原则 国会都实行参众两院制 都实行两党制 相 同 (1) 1788年6月21日,联邦宪法正式生效 (2) 1789年,乔治·华盛顿当选为美国首任总统 (3) 1789年3月,选出第一届国会 (4) 颁布国会法令和司法条例,货币、公债、关税调整 (5) 1791年,建立第一个国家银行 1.联邦政府的形成过程: 三.1787年宪法的影响 —— “邦联”到“联邦” 政治上:美国不再是一个松散的联盟,而成为一个真正统一的国家,协调了中央与地方的关系。 经济上:有利于形成全国性市场,促进资本主义的发展。 军事上:有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁,巩固新政权。 2. 影响 ——驴象之争 民主党 共和党 “驴象大战”源于讽刺漫画 美国民主与共和两党分别把驴子与大象作为代表动物,这两个象征与政治漫画家纳斯特的讽刺漫画有着很大的关连。 1870年,漫画家纳斯特在“Harper’s”周刊中,以驴子讽刺当时的民主党人,结果使人们对“民主党即等同驴子”的想法更加根深蒂固。在1880年,民主党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。 1874年,纳斯特在“Harper’s”周刊一幅漫画中,以大象代表共和党,最后共和党也开始以大象作为代表动物。 虽然驴子被视为笨头笨脑的动物,但民主党人则认为,驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。而被民主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象,在共和党人的心中,却代表了尊严、力量、智能。 四、两党制的形成 ★形成过程: 解体 1816年 19世纪后半叶最终形成两党制 建国后不久 联邦党 民主共和党 民主党 自由党 19C30S 19C50S 民主党 共和党 南方 北方 (驴象之争) “驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。 *
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