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1787年的某一天,两个美国退伍老兵之间的对话 甲:听说各地爆发了反抗斗争? 乙:是的,都怪邦联政府没有改善我们的生活! 甲:各国商品大量涌进美国市场,政府又债台高筑,自身都难保呀! 乙:是的,英国和西班牙军队还驻扎在边境,正虎视眈眈呢! 甲:哎!总以为国家独立了就好了,为什么还会这样呢? 乙:根本的问题就在于邦联制下政府无权啊!听说有人建议华盛顿称帝 哟,这样就能加强政府的权力了。 甲:我坚决反对!权力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和 自由烟消云散了! 乙:对!这也是众多民众所不想看到的结果!真希望能两者兼顾! * 民主政治是妥协的产物 ——人民版必修一“美国1787年宪法” 华盛顿 杰斐逊 林肯 汉密尔顿 杰克逊 格兰特 富兰克林 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。 美国为什么能够迅速崛起呢? 导入新课 美国1787年宪法 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。 新课学习 探究一窘境中的抉择——1787年宪法制定的背景 探究二 抉择中的坚守与妥协——宪法的内容与特点 探究三 妥协与原则的成效——宪法的评价 探究四 两党制的形成和发展 问题1:新生的美国面临着哪些问题?最核心的问题是什么? 根源:邦联制 担忧民主和自由的丧失 问题2:民众在希望加强政府权力的时候,有着怎样的担忧? 政局动荡,经济困难,军事威胁、政府无权 探究一:窘境中的抉择——宪法制定的背景 一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景 政治问题: 无法保护本国工业和美国商人的海外利益,无法促进国内商品流通。 无力解决大量债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题: 债务问题: 经济问题: 理论来源:17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法, 行政,司法三权分立的学说。 历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的完善。 可能性 必要性 邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱 13个主权国家你争我夺,都在使劲拽邦联的脑袋,很快就会全部崩陷;而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法,对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视,才能恢复我们的尊荣的地位和成果,这种地位和成果曾经是我们的正当要求,是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 根据材料,指出华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么? 制定一部完备的宪法,强化中央政府的权力。 “他们时而滔滔雄辩,时而字斟句酌,时而针锋相对寸步不让,时而讨价还价妥协言和。会议多次濒临破产,但最终还是在对立和争执中达成了协议,制定出1787年美国宪法。” 这种情形说明什么问题? 利益冲突剧烈,在相互妥协中进行; 最后实现了“制约权力、平衡利益”的目标。 诞生: 1787.9 费城 制宪会议; (1787年宪法) 探究二:抉择中的坚守与妥协——宪法的内容与特点 争吵一 中央与地方的矛盾 中央政府应该对地方行使绝对的控制权,这样才会实现国家政权的稳定,建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。 ——中央集权派麦迪逊【弗吉尼亚代表】 反对中央集权,要求最大限度地保持各州的权力。 ——地方自治派 制宪会议在中央与地方的矛盾上是如何达成妥协的? 1.宪法规定美国是一个联邦制国家。 二、宪法的主要内容 两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权,只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。 邦联: 联邦: 由若干具有国家性质的行政区域(国、州、邦等不同名称)联合而成的统一国家,各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别 邦联:权力基础是州;州的松散联盟 联邦 :权力基础是人民;联邦的地位高于州。☆ 第一条第八款 联邦政府有权征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。 第一条第十款 各州政府无权自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。……此外,凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力,皆由州政府保留之 。 ——《美利坚合众国宪法(1787年)》 根据以上材料回答联邦政府与地方各州政府各有什么权力? 各州 联邦 政府 中央集权:政治
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