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4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.1古代社团向近代社团的演变:从结盟到运动 A、古代社团 a 、以新兴地主阶级为主体的政治社团 春秋末期的政治同盟、东汉时期的朋党(欧阳修《 朋党论》) b、以失地农民为主体的秘密结社 天地会、哥老会、青帮、青莲教、小刀会 (《秘密结社与清代社会》,秦宝琦编,天津古籍出版社) 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.1古代社团向近代社团的演变:从结盟到运动 c、以士人(思想家)为主体的学术社团 儒家学派、墨家团体、农家团体 d、以私营工商业者为主体的商业行会 温州商会、安庆会馆、江西商会 小结:中国古代社团的发展是兴起——发展——繁荣——衰败的独特过程,兴于先秦两汉,发展魏晋南北朝、隋唐宋元成熟繁荣,及至明清衰败。 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.1古代社团向近代社团的演变:从结盟到运动 B、近代社团 “五四”前: ①以新兴资产阶级为代表的革命社团 兴中会、强学会、同盟会 ②近代社团宗旨明确、规模扩大化、种类多样化、程序规范化、地区发展不平衡 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.1古代社团向近代社团的演变:从结盟到运动 B、近代社团 “五四”后: ①以人民民主统一战线为主题的各类社团占主流 民主救国同盟会等 ②该时期社团影响扩大化、环境复杂化、活动多样化、斗争尖锐化 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.1古代社团向近代社团的演变:从结盟到运动 古代至近代,中国社团经历“结盟”到“运动”演变,具体表现以下特质: ① 具有非政府性的组织渊源 ②表现出公益、慈善的思想理念 ③具有宽领域、多类型的存在形式(政治性结社、文化学术性结社、经济互助性结社、慈善团体、秘密结社) 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.2当代社团的复兴与发展 A、初始发展期:1949-1966 关键词:立法、清理、转化、发展 ①立法:《社会团体登记暂行办法》(1950)、《社会团体登记暂行办法实施细则》(1951) ②清理:一大批封组织与反动组织被取缔(哥老会、三合化、青帮) ③转化:政治化为民主党派,如中国民主同盟、九三学社 ④发展:1965,全国性社团近100个,地方性社团近6000个 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.2当代社团的复兴与发展 B、停滞期:1966—1978 关键词:停滞、扭曲、无序 ①停滞:总体停滞,一些原有社团发展受限制 ②扭曲:政治性社团突出 ③无序:无须登记 4.1 中国非政府组织的历史发展 4.1.2当代社团的复兴与发展 C、恢复发展期:1978年改革开放后至今 关键词:恢复、发展、法治 ①恢复:原有组织逐步恢复生机(中国科协) ②发展:各类社会组织新的分化与合理定位 ③法治:各项法律逐步完善,依法登记、管理 4.2 中国非政府组织在公共治理中的作用 4.2.1非政府组织与公共治理:中国逻辑 A、治道变革:中国非政府组织发展的原动力 ①市场经济体制建立及完善 ②政府失灵 ③非政府组织初试“牛刀” 4.2 中国非政府组织在公共治理中的作用 4.2.1非政府组织与公共治理:中国逻辑 B、公共空间:中国非政府组织发展的内生逻辑 ①公共空间内涵 ②公共空间产生公共需求 ③公共空间聚合了权利意识与公共参与意识的公民 ④非政府组织是“公共空间载体的机制化” 4.2 中国非政府组织在公共治理中的作用 4.2.1非政府组织与公共治理:中国逻辑 C、集体行动:中国非政府组织发展的阶层基础 ①集体行动内涵:聚合资源、形成规模效应 ②改革开放之
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