第一章社会组织的界定教案解析.ppt

第七是长期病患者服务 包括医疗康复服务、 其他支援服务 第八是其他对象服务 包括滥用药物及戒毒人士康复服务、 酗酒人士服务、难民服务、 海员服务、 妇女服务、 艾滋病患者服务、 无家可归者服务 第九是辅导服务, 包括协调及策划、 援助资源、 研究及评估、 训练等。 （五）中国台湾地区的分类 社会组织统称人民团体 1、广义的人民团体 职业团体：基于同一职业而组织起来的团体，包括农民、 渔民、 劳工、 工业、 商业、 自由职业等团体； 社会团体：基于志趣、 信仰、 地缘或血缘之相同而组织起来的团体 政治团体 (含政党 ) 2、狭义的人民团体：只包括职业团体和社会团体 三、国内的实践与探索 伴随非政府组织的发展, 近年来我国业内人士提出了多种分类方法。 根据这些组织的目标, 将其分成互益型组织和公益型组织; 根据它们的活动内容, 将其分为行业性的和综合性的组织; 根据它们与政府的关系, 将其分为官办、 半官办和民办的组织; 根据它们有无会员, 将其分为会员制和非会员制组织。 1、实证视角：管理实践 ①政府的分类 社会团体 基金会 民办非企业单位 对于数量群体最多的社会团体，民政部将其分为四类 从事自科、社科、交叉科学研究学术性团体，如中国骨科学会 由同行业的企业组成的行业性团体，如中国棉纺织行业协会 由专业技术人员组成专业性团体，如中国包装技术协会 人群的联合体或团体的联合体，如中国工业经济联合会 政府部门管理的优劣势 化繁为简, 便于操作 不能区分GONGO与NGO GONGO( govern mentalNGO ), 指一类由官方组建、 有行政级别、 由公共财政拨款、 执行政府意志的特殊非政府组织。无论在组织设置和活动方式上都保留官方机构形态。 ②学界参考国际分类体系进行的类似尝试 中国社团组织分类识别体系 民间组织分类 这两个分类的鲜明之处, 首先是其目的性比较明确, 要么是针对学术研究, 要么是针对行政管理。 ②规范视角：学理研究 清华大学NGO研究所分类（图1.2 P19） 第一种类别是会员制组织。 对于会员制组织, 根据它们所体现的活动宗旨, 将其划分为互益性组织与公益性组织。 按照互益性组织所体现的经济社会关系的性质, 进一步分为经济性团体（商会、工会）和社会性团体（同学会、联谊会）; 按照其是否在民政部门登记, 将公益性组织区分为人民团体（共青团、妇联、科协、残联等）和一般公益性社会团体。 第二种类别是非会员制组织 依据组织的活动类型和功能，划分为基金型组织和实体型组织 基金型组织：少数登记为社会团体的慈善募捐协会、公募基金和非公募基金 实体型组织：则根据其主要的资金来源或所有制, 区分为民办非企业单位和国有事业单位。 第三节 社会组织的功能 一、资源动员 社会资源动员的两个方面 公益性募款、社会捐赠 公益活动、互助共益活动 资源动员的基础 利他主义公益或共益精神 信托关系、委托代理关系 《公益事业捐赠法》，规范公益捐赠和接受捐赠的行为。 第二条，自然人、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产，用于公益事业的，适用本法。 《红十字会法》，规定了红十字会募捐和接受捐赠的权利。 第二十条，红十字会经费的主要来源有会费、捐赠款物、动产和不动产的收入、人民政府的拨款。 第二十二条，红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。 一、中国红会资源动员的依据及收入来源 收入（经费来源） 筹资 创收 会费 捐赠款物 动产和不动产收入 政府拨款 其他 此图以红会法为基础，筹资为广义，因此包含了会费和政府拨款； 政府拨款包括财政部门资助的年度预算经费和彩票公益金项目款（政府购买服务）； 捐赠款物包括国内及国际企业、个人和机构捐赠； 创收包括利息、经营收入、资产增值、服务收入等。 中国红会系统资源动员概况 此收入数据只包括政府拨款、国内外社会捐赠，不包括会费和创收收入； 红色代表有大灾年份，蓝色代表平常年份，灾害年份社会捐赠激增，拉高整体收入； 平常年份收入稳中有升，即使受到网络事件影响，也较之前保持了平稳增长态势。 国内捐赠与国际捐赠趋势基本一致，均受灾害影响较大； 政府拨款基本保持上升趋势，除2009年有所下降外，其他年份均持续增长。 资源动员定位：对加快红十字事业持续健康发展具有十分重要的意义，是红十字会实践宗旨，履行职责的基本前提，是红十字会生存发展的物质保障，是把红十字事业不断推向前进的经济基础。 二、社会服务 动员社会资源、开展公益服务 应对社会问题、拓展公共空间、维护公共利益 接受政府委托与购买、加入政府公共服务体系 三、社会治理 弥补政府失灵、纠正市场失灵 三个特点 作为公民自发组织形式，是表达民意、传达民情、实现民权、维护民生最直接的