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福建保险新政解读 商业保险将承担社会责任,解决国家负担,为公众提供更完善的养老、医疗、失业、救济等保险保障,在国内拥有广阔的市场空间。 —习近平《金融工作会议》 保险作为金融的重要组成部分,要发挥出该有的作用,在这方面,政府要多下力度,将保险人员的地位上升到新高度。这一切的前提,就是要提高从业人员素质,加大从业人员的待遇和收入。 中国保险会主席 项俊波 力争用20年时间把我国建成现代保险强国 从陆家嘴论坛到8日面对32名社会公众的座谈会,不到十天时间,项俊波再谈改革思路,保险行业市场化改革路线图渐行渐近。市场化改革是中国最大的红利,也是保险行业健康发展的最大红利。面对一线代表,项俊波坦言,提升公众保险意识,保护保险消费者权益,是保险监管的天职,是衡量保险监管工作成效的重要标准。 2014年8月10日,国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)。该《意见》分总体要求;构筑保险民生保障网,完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能,完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制,提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险,创新支农惠农方式;拓展保险服务功能,促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放,全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管,防范化解风险;加强基础建设,优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持政策。共10部分32条,俗称“新国十条”。 新“国十条”出台 项俊波表示,中国保监会将继续支持福建保险业加快发展,加大保险资金投资福建力度,共同推进福建保险业改革创新,针对福建特点开发新的保险品种,为福建发展提供全方位服务。 省委书记尤权、省长苏树林,中国保监会党委书记、主席项俊波出席签约仪式,苏树林、项俊波代表双方在备忘录上签字。 《福建省人民政府关于加快发展现代保险服务业十二条措施的通知》 福建省人民政府日前正式印发《福建省人民政府关于加快发展现代保险服务业十二条措施的通知》。这是福建继10月份与中国保监会签订合作备忘录之后,贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的又一重大举措。《通知》明确提出,力争到2020年,全省保费收入年均增速略高于全国平均增速、比全省GDP增速高8个百分点以上,保险密度、保险深度有较大提升,保险业发展质量和效益好于全国平均水平,保险对经济社会发展重点领域的覆盖面和渗透率进一步提高,对社会的“稳定器”和经济的“助推器”作用得到更有效发挥。 《通知》12项新政策 福建保监局长葛翎:截至目前,福建(不含厦门,下同)共有保险公司主体52家,其中财产险公司23家、人身险公司29家。保险分支机构2200家,保险专业中介机构主体87家。今年以来新增两家省级分公司。2014年1-9月,累计实现保费收入435.6亿元,保费规模居全国第14位,同比增长25%,高于全国平均水平6.4个百分点,增速位居全国前列。但站在全国和沿海角度看,福建保险业“还要加油”:保费规模和保险公司主体数量与相邻的广东、浙江等省份相比,有明显差距;2013年末的保险密度(1362元)略高于全国(1265.7元),但保险深度(2.48%)明显低于全国(3.03%)。这显示,福建保险业还有巨大的发展空间。 一、加强规划引导 将现代保险服务业发展纳入地方经济和社会发展整体布局中统筹考虑,列入服务行业发展重点规划,将加快发展商业健康保险纳入深化医药卫生体制改革和促进健康服务业发展的总体部署,与推动经济转型、转变政府职能、完善社会治理、促进民生改善等全面深化改革任务目标和我省进一步加快科学发展跨越发展行动计划相衔接,加快建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业。力争到2020年,全省保费收入年均增速略高于全国平均增速、比全省GDP增速高8个百分点以上,保险密度、保险深度有较大提升,保险业发展质量和效益好于全国平均水平,保险对经济社会发展重点领域的覆盖面和渗透率进一步提高,对社会的“稳定器”和经济的“助推器”作用得到更有效发挥。 二、促进“三农”保险发展 扩大省级财政对农业保险的补贴范围,逐步提高水稻(制种)、森林、奶牛、农房、渔船等保险的风险保障水平。鼓励市县发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植、设施农业保险等地方特色农产品保险,省级财政以保费补贴或以奖代补等方式予以支持。积极探索主要农产品目标价格保险试点,由价格调节基金予以保费补贴支持。积极推动农村小额信贷保险、农民养老健康保险、农村小额人身保险等涉农普惠保险业务发展。鼓励灾害预报、农业主管等部门与涉农保险经营机构加强合作,逐步推广“三农”综合保险模式,提高县域涉农保险保障水平。加快“三农”保险
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