刘旭院士-关于粮食安全与可持续性的思考详解.ppt

六、关于国家粮食安全战略的思考 保 面 积 坚守政策红线，确保资源底线。这就意味着即使科技战略保证得当，还必须按温家宝指示要求：“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”保证24亿亩播种面积，其中三分之二用于粮食生产，同期保证3700亿立方米农业用水，才有可能保障粮食自主安全。 六、关于国家粮食安全战略的思考 攻 单 产 粮食作物播种面积和单产水平是我国粮食生产能力增长的两个最主要的关键要素，其中单产水平的稳步提高是提高我国粮食综合生产能力的核心驱动力，稳定粮食作物播种面积则是其必要条件。在人口持续增长、耕地日趋减少、资源日益紧缺、环境不断恶化和全球气候变化等多重压力下，持续提高主要粮食单产是确保我国中长期粮食安全的战略主攻方向。 六、关于国家粮食安全战略的思考 科技支撑是持续提高单产的长远和根本上的重要动力。据专家测算，科技进步在粮食增长中具有非常重要促进作用，其中主要是:良种、栽培、土壤、植保，其贡献分别为33.8％、34.1％、17.9％、14.2％。应大力推动这方面的自主创新，用优良品种、先进栽培技术、耕地综合治理、病虫综合防控等科技成果来支撑粮食生产、保障粮食安全。 六、关于国家粮食安全战略的思考 引 导 消 费 合理控制人口：我国还要合理控制人口规模增长，坚持合理的人口政策，把人口年均增长控制在0.5%以下，确保口粮需求不过快增长； 科学引导消费：提倡合理的膳食模式，把由于消费结构变动引致的粮食需求增长速度控制在0.5%以下，通过科学引导消费维护国家粮食安全。 六、关于国家粮食安全战略的思考 6.3 国家粮食安全的两大战略举措 1. 提高区域资源利用效率 ，保持国家粮食安全的可持续性 2. 制定国家玉米发展规划 ， 满足消费结构趋势的变化需求 六、关于国家粮食安全战略的思考 6.4 国家粮食安全的三大支撑 1. 实施高标准农田建设，建立防灾减灾科技支撑体系 2. 实施节本增效，建立信息农机农艺结合的综合体系 3. 实施增值降损，建立贮运加工与利用高效技术体系 六、关于国家粮食安全战略的思考 6.5 国家粮食安全的四大保障 1. 加大政策支持力度， 提高政府抓粮农民种粮积极性 2. 加快科技自主创新 ， 提高综合生产能力的科技支撑 3. 强化国家财政投入 ， 提升国家粮食安全的保障能力 4. 深化体制机制改革 ， 提升粮食安全的预警预测能力 结 语 做好几件事情 粮食安全的责任主体是政府，实施主体则是农民； 健全粮食宏观调控政策保障，确保投入机制到位； 强化优势粮食产业带的建设，提升综合生产能力； 深化粮食体制机制改革创新，探索新型服务体系。 结 语 处理好几个关系 粮食安全与农民收入； 资源环境与可持续性； 城镇化与新农村建设； 强国富民与三农问题。 希望所在 解决农业的出路问题是要靠政策、靠改革，靠调动广大农民的积极性；从长远和根本上来讲，还是靠科学技术。要开辟我国农业发展的广阔前景，关键还在于农业科技进步。 这是胡锦涛总书记的一段话，他讲关键在于农业科技进步。那么科技进步有何而来，那根本的就靠大家。 * * * 关于粮食安全与可持续性的思考 刘 旭 中国农业科学院，100081 汇 报 提 纲 序 言 一、粮食危机的成因 二、中国60年来的粮食生产状况 三、中国粮食供求关系目前处于紧平衡 四、进入21世纪中国粮食生产面临的挑战 五、基于可持续理念的粮食安全保障 六、关于国家粮食安全战略的思考 结 语 国以民为本、民以食为天。粮食紧平衡，始终是国情。粮食是国民经济的战略物资。当今国内外粮食安全形势发生了新变化，必须重新认识粮食安全问题。首先要对“粮食”有明确的定位，对其特点加以新的诠释，粮食是基础性的公共产品，国家扶持粮食生产应像投资教育科技文化事业一样，纳入公共财政投入。 序 言 粮食的新诠释 粮食是一种特殊商品 没有不行，少了也不行，多了还不行 粮食是基础性的不可替代的公共产品 受益对象是所有成员，具有放大效应 粮食是弱质产业产品 受自然、经济、生物影响，靠天吃饭 粮食是多功能产品 食用、原料、生态、观光、文化功能 序 言 粮食安全的新内涵 数量保障：既要保障粮食总量能满足需求，也要保障合理的品种结构满足不同