《追寻理想的体制创新——美国联邦政府的建立》讲解.ppt

女神双唇紧闭，头戴光芒四射的冠冕，身着罗马古代长袍，右手高擎长达１２米的火炬，左手紧抱一部象征《美国独立宣言》的书板，上面刻着《宣言》发表的日期“July IV MDCCLXX VI” （１７７６年７月４日）。脚上残留着被挣断了的锁链，象征暴政统治已被推翻。 * 由此可见，美国人追寻的理想是什么？民主自由平等。 * 是否符合独立之后美国的实际需要？独立之后，追求自由的美国人担心中央集权与暴政密不可分，人民的自由需要权力分散才能得到最好的维护，为此他们采取的是邦联制。然后，什么是邦联制。邦联制是否符合独立止呕美国人追寻理想的需要？ * 独立之后的美国面临政治、经济、外交一系列问题。松散的邦联无法应付这些问题，无法协调各州之间的关系，必须加强中央集权，为此追寻理想的美国人又进行了制度的创新。 * 在直线会议上，矛盾重重，宪法之父说麦迪逊的意图是什么？解决这点问题时，直线会议的困惑与华盛顿的感想。习近平的话（布什）的话 * “既像一个小国那样自由和幸福， 又像一个大国那样光荣和强大” ——托克维尔《论美国的民主》 * 同学们再看看这段材料，还反映了什么矛盾？要把政府的权力关进笼子，进行约束。分权的理论。 * 矛盾1——解决策略 * 统治阶级内部的权力之争与内部平衡，是资产阶级内部权力分配与妥协。 * 十八大以后的制度顶层设计，不放弃原则的妥协。人类文明的多样性；人类历史没有最好的模式，只有最适合自己的。美国分权理论的实践 * ——必修一第8课《美国联邦政府的建立》 追寻理想的体制创新 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 人人生而平等……包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的…… ——《独立宣言》（1776.07.04） 追寻的理想 ——自由、平等、民主、幸福 ——必修一第8课《美国联邦政府的建立》 追寻理想的体制创新 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 合肥一中 钟春田 邦联：是指为实现某种目的而组成的一种松散的国家联盟。 是独立战争时代追寻理想的顶层设计。 自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 一、理想的现实之困 【问题探究1】独立之初的美国面临什么样的困境？怎样走出困境？ ——邦联制下的危机 州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，谢司起义目无法纪等等。 ——托克维尔《论美国的民主》 提示：困境——经济混乱、社会动荡、外交不利 方法——加强中央政府的权力 华盛顿当选为制宪会议主席 二、为了理想的创新 ——1787年宪法 忧虑1: 中央与地方 的矛盾 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制。 ——“宪法之父”麦迪逊 解决策略：联邦制 联邦：是由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。 联 邦 政 府 政治 经济 外交 军事 各 州 政 府 （不违宪前提下一定的自治权） 中央权力 地方权力 对比总结 邦联制 联邦制 中央政府 地方各州 制度 权力分配 中央和地方 几乎无权 权力很大 各项大权 一定自治权 是不断追寻理想下的制度创新。 1.内容： （1）联邦制 “既像一个小国那样自由和幸福， 又像一个大国那样光荣和强大” ——托克维尔《论美国的民主》 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——“宪法之父”麦迪逊 忧虑2: 人民自由与政府权力的矛盾 解决策略：三权分立制 总统 联邦 政府 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 对宪法负责 1. 内容： （2）三权分立制 （1787年宪法）第一条： 第七款 经众议院和参议院通过的法案，在正 式成为法律之前，须呈送合众国总统… …经 其批准之后，方始生效，如总统不予批准，则 参众两院… …各以三分之二的多数，再行通过。 总统 （行政权） 国会 （立法权） 否决法案 复议生效 1801年2月国会通过了《1801年司法条 例》。1803年马歇尔大法官宣布《司 法条例》第13条违宪无效。 国会 （立法权） 联邦法院 （司法权） （1787年宪法）第二