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第三单元 发展社会主义民主政治 我国的人民代表大会制度(第五课) 我国的政党制度(第六课) 我国的民族区域自治制度及宗教政策 (第七课) 强化记忆 人民代表大会的性质、体系、职权 人大代表的产生方式、职责(权利与义务)、任期 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的组织和活动原则及表现 人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系: ①人民选举(直接或间接)人大代表,人大代表来自人民,受人民监督,为人民服务,对人民负责。 ②人大代表组成国家权力机关——人民代表大会,即,人大代表是人民代表大会的组成人员,代表人民行使权利。 ③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。“人民代表大会制度”是一种制度,是我国的根本政治制度,是我国的政体,它以人民代表大会为基石。 【特别提示】国家机关体系和国家权力机关体系的区别 考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位 【特点提示】 人民如何行使管理国家的权力 【特别提示】注意以下几个问题: (1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 (2)人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别:后者是前者的常设机关,在前者闭会期间行使其部分权力,后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会,设人大主席团。 (3)“权力机关”和“立法机关”的区别:权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。 【特别提示】注意以下几个问题 (4)人民代表大会与人民代表大会制度的区别:人民代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。 (5)在我国,人民是国家的主人,但人民并不是直接行使国家权力,直接行使国家权力的是人民代表。 (6)各级人民代表大会的职能部门,如全国人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等,无权行使本级人大及其常委会的权力。 考点二、人民代表大会的职权 【特别提示】注意以下几点 (1)全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关,行使国家立法权,并且是行使国家立法权的惟一机关,但不能把全国人大当成纯粹的立法机关,它还是最高国家权力机关。 2)地方人大虽有权制定地方性法规的职权,但必须报全国人大常委会备案。可见,它不具有独立的立法权只能算广义的立法权,更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以,地方人大及其常委会是权力机关,有制定地方性法规的权力,但不是立法机关,无立法权。 3)人民代表大会的权力与人大代表的权利:立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力,是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利,是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。 考点三、人大代表的产生和职责 1、人大代表的法律地位 2、人大代表的产生和任期 (1)人大代表产生的方式有两种: (2)任期:每届任期为五年。 3.人大代表的权利和义务 人大代表的义务 (1)义务(或职责): (2)人民代表与人民的关系:人民代表由人民选举产生,代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力;为人民服务,对人民负责,受人民监督。 【特别提示】 高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种: 一是人大代表为什么这样做? 二是人大代表如何去做?一般分析: 第一,我国国家性质、人大代表的地位。 第二,人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。 第三,人大代表的权利:审议权、表决权、提案权和质询权。 第四,人大代表与人民的关系,由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。 考点3、人民代表大会制度的基本内容 * 必修2 《政治生活》结构图 我国的国家性质 人民民主的特点、优势 公民的政治权利与义务 公民参与政治生活 国 家 线 我国政府的性质、职能 我国政府的宗旨、原则 我国政府依法行政 我国政府受人民监督 政 府 线 人民代表大会制度 民族区域自治制度 我国的政党制度 基层群众自治制度 制 度 线 国家利益决定国家关系 和平与发展是时代主题 国际形势呈多极化趋势 我国的外交政策 国 际 线 社会主义 民主政治 根本 基本 基本 中国特色 第五课 我国的人民代表大会制度 关键词 1.一个制度 人民代表大会制度 2.一个原则 民主集中制原则 3.两种职权 人民代表大会和人大代表的职权 4.三种关系 人大代表与人民、
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