00流动人口讲义讲解.ppt

柘城县人口计生委流管股 《条例》的主要精神和内容 五项便民维权措施：一是生育第一个子女的流动人口可以在现居住地办理一孩生育服务登记；二是取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的规定，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处互相通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息；三是缩小办证范围，将婚育证明的办证对象由成年流动人口缩小为成年育龄妇女；四是严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检；五是首次增加了隐私保护的条款，规定政府部门和相关工作人员应当对涉及流动人口隐私的相关信息予以保密。 六项基本内容：一是规范了《条例》的适用范围；二是规范了各地、各部门之间沟通协商的制度；三是规范了流动人口的计划生育权利和义务，对流动人口在现居住地应当享受的奖励和优待政策进行了集中的表述；四是规范了婚育证明管理制度的操作规程；五是规范了保障工作的经费安排；六是规范了违法责任。 流动人口再生育可以在现居住地办理有关手续吗？ 不可以。流动人口申请再生育的，应依照女方户籍地有关规定办理。户籍地人口和计划生育部门应依法审批，对符合生育规定的，不得拒绝和拖延。 流动人口不符合法律规定生育子女的如何征收社会抚养费 《社会抚养费征收管理办法》第五条规定，不符合人口与计划生育法有关规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理:（1）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；（2）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；（3）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。 当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。 Page ? * 《条例》颁布实施的重要意义 （1）为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制保障； （2）推动建立流动人口计划生育服务管理新体制奠定了法制基础； （3）为维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。 《条例》的主要精神和内容 《条例》的主要精神和内容可以概括为“一、二、三、四、五、六”，即明确一个宗旨，坚持两大原则，着力三个推进，强化四个落实，突出五项便民维权措施，规范六项基本内容。 一个宗旨：《条例》明确了稳定低生育水平，维护流动人口合法权益的流动人口计划生育工作宗旨。 两大原则：一是寓管理于服务之中的原则；二是户籍地、现居住地共同负责的原则。 三个推进：一是推进统筹协调；二是推进部门配合；三是推进信息共享。 四个落实：一是落实管理责任；二是 落实目标责任制考核；三是落实 免费技术服务；四是落实 奖励优待。 流动人口计划生育工作原则 《条例》第四条明确规定了流动人口计划生育服务与管理的工作原则：“流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。” 这一工作原则包括以下三方面含义：一是两地共同负责；二是以现居住地为主；三是户籍所在地配合。其中共同负责是基础，以现居住地为主是核心，户籍所在地予以 配合是必要补充，三方面相 辅相成，缺一不可。 《条例》对“流动人口”的界定 “流动人口”是指： （1）离开户籍所在地的县、市或者市辖区； （2）以工作生活为目的异地居住； 何为“成年育龄人员”  “成年育龄人员”这是《流动人口计划生育工作条例》关于适用人群的年龄限定。关于“育龄”，从医学角度划分，女性15周岁-49周岁为育龄期；对男性虽然没有明确的划分，但在计划生育服务管理工作实践中，一般参照女性的年龄标准执行。关于“成年”根据《中华人民共和国民法通则》第十一条规定，“18周岁以上的公民是成年人”。因此条例所称的育龄人员是指18周岁-49周岁的流动人口。 婚育证明主要内容 婚育证明主要内容包括：持证人姓名、年龄、公民身份证号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等基本信息。 办理婚育证明的对象有哪些人？ 《条例》规定的办证对象是成年育龄妇女（成年育龄妇女是指18周岁～49周岁的妇女）。 流动人口计划生育工作责任主体 为哪级政府? 流动人口自身的特点决定了流动人口计划生育工作是一项复杂的系统工程，需要齐抓共管，综合治理。《条例》规定县级以上地方人民政府是流动人口计划生育工作的责任主体。 在流动人口计划生育工作中负有职责的相关部门主要有： 相关部门主要包括：公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格、工商行政管理等部门，但不局限于这些部门。 在流动人口计划生育工作中相关部门的职责是： 这些相关部门都承担着流动人口服务