财政学--第七章财政收入规模结构讲解.pptVIP

- * - MAUQ 财政支出增长的来源 (亿元,%) 年份 财政支出 增长额 （1） 财政收入增长额 财政赤字增减额 （由国债弥补） 绝对数 增长率 占（1） 的比重 绝对数 增长率 占(1) 的比重 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1113.83 1296.01 1564.62 2389.49 2698.83 3034.08 3109.00 1165.79 1243.15 1224.81 1568.13 1951.15 2990.81 2528.00 18.7 16.8 14.2 15.9 17.0 22.3 15.45 104.66 95.92 78.28 65.63 72.30 99.16 81.31 -51.96 52.86 339.81 821.36 747.68 25.27 581.00 -8.94 9.98 58.34 82.78 42.88 1.02 21.30 -4.66 4.08 21.72 34.37 27.70 0.84 18.68 - * - MAUQ 三、我国当前财政收入规模水平的分析和评估 （一）财政收入规模水平 分析我国财政收入规模水平需从狭义财政收入和广义财政收入两种不同的口径来考察。 从狭义财政收入角度分析 从我国自身纵向比较看，目前财政集中度明显低于计划经济时期水平； 国际比较，中国预算内财政收入的规模目前仍处于偏低水平，明显低于主要发达国家，与发展中国家基本持平。 - * - MAUQ - * - MAUQ 国家 财政收入占GDP比重 （％） 美国（1990） 法国（1990） 英国（1990） 泰国（1990） 印度（1987） 韩国（1992） 34.5 46.3 44.4 21.3 20.5 18.5 部分国家财政收入占GDP的比重 (1) - * - MAUQ 从广义财政收入角度分析 我国全口径财政收入近年增长较快，主要是政府性基金增长较快。当前我国财政收入规模水平已接近财政收入规模水平较低的发达国家——美国的水平，已高出发展中国家的平均水平。 我国政府财政收入规模继续提高的空间和余地已经不大。 - * - MAUQ 年 份 2008 2009 2010 2011 预算内收入：绝对数(亿元) 61330.35 68518.30 83080.32 103874.43 同比增长(%) 19.5 11.7 21.3 25.0 占GDP比重(%) 19.5 20.1 20.8 21.9 政府性基金：绝对数(亿元) 15636.35 18335.04 35781.94 41359.63 同比增长(%) 40.0 17.3 95.2 15.6 占GDP比重(%) 5.0 5.4 9.0 8.7 社会保险基金：绝对数(亿元) 13696.1 16115.6 18822.8 24043.2 同比增长(%) 27.7 16.7 15.7 27.7 占GDP比重(%) 4.4 4.7 4.7 5.1 合计：三项合计数(亿元) 90662.8 102968.94 137685.06 169277.26 同比增长(%) - 13.4 33.6 22.9 占GDP比重(%) 28.9 30.2 34.6 35.7 近年我国全口径财政收入增长情况 资料来源：根据历年中国统计年鉴数据整理 - * - MAUQ RE 部分国家财政收入占GDP的比重 (2) - * - MAUQ （二）合理调节财政收入规模的基本政策思路 1、正确理解和处理政府与市场关系，是合理调节财政收入规模的前提； 2、实行兼顾“以支定收”和“以收定支”的方针； 3、预算内财政收入是全口径财政收入中不可质疑的部分； 4、继续坚持有增有减的结构性调整的税收政策； 5、严格控制政府性基金收入的增长； 6、调节财政收入规模的有效手段是随时观测财政收入增长弹性系数和增长边际倾向指标。 - * - MAUQ 反映财政收入规模及其变化的指标 1．财政收入增长率: 当年财政收入比上年同期财政收入增长的百分比 2．财政收入增长的弹性系数: 财政收入增长率与GDP增长率之比(何者增长更快) 3．财政收入增长边际倾向: 财政收入增长额与GDP增长额之比。表示GDP每增加一个单位的同时财政收入增加多少，或财政收入增长额占GDP增长额的比例。 - * - MAUQ 中国财政收入增长弹性和边际倾向 年份 财政收入弹性（系数） 财政收入边际倾向（%） 财政收入占GDP比重（%） 1978 0.10 3.0 28.2 1980