第二章政治主体2讲解.ppt

（二）、国家机构的特点 1、鲜明的阶级性。 国家机构的全部活动都具有明显的阶级倾 向和政治倾向。（但是，一个国家的统治阶级 不是也不可能让它的全体成员来掌握国家机构 而只能由它的少数“优秀”分子来操作这套机 构，这少数人就构成了这个国家的统治集 团。） 2、社会性 　表现在国家机构以全社会的名义进行活动。统治阶级总是以全社会的名义进行统治，国家机构的活动也总是以国家的名义进行。 　国家机构的活动涉及国家生活的各个领域，对整个社会生活进行全面的管理。 　国家机构的全部费用是由全社会来负担的，国家机构的一切活动开支以及其工作人员的薪俸皆由国库支付，而国库的收入来源则通过税收等手段由全体社会成员提供。 3 、严密的组织系统性和整体性。 国家机构是严密的有机构成的组织体系，是统一的整体。 4、特殊的强制性。（活动的权威性） 所谓国家机构的强制性，并不是说所有国 家机关都是暴力机关，也不是说国家机构的一 切活动都要采取暴力或其他强制手段，而是说 国家机构的一切行动都必须以特殊的强制力为 后盾，而不可能离开强制力的支持。 5、存在的历史性。 国体，决定着国家机构的性质及其设置和划分的基本原则，而政体直接规定了一个国家的设置和形式的基本构架，国家职能和各种具体环境则将决定国家机构的具体设置和具体形式。（举例说明） 定义：立法机构是行使国家立法权，有权制定、修改和废止法律的机构。 类型：一院制和两院制。 ●英国议会与美国国会 立法机构的性质： ①国家最高权力机关（议会制国家） ②最高立法机关（总统制国家） ③立法机关（半总统制国家） 立法机构的权力： ①立法权 ②决定权 ③任免权 ④财政权 ⑤行政监督权 定义 行使国家行政权力的机构，执行立法机构制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等事务。 特点 纵向层级与横向职能之间存在一定比例关系，层级越往下，职能划分越多，行政部门的数目就越多，从而呈现出金字塔式结构。 定义 司法机构是行使审判权和检察权的政府机构，在西方国家通常指法院，在中国则包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关等。 职权 解释宪法和法律、审判民事和刑事诉讼案件、处理行政诉讼 审级 中国的法院分四个层级：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。实行两审终审制。 资本主义国家和社会主义国家的国家机构设置一览表 中国政府权力纵向结构 ● 制度改革 ● 发展过程 ● 主要特征 ● 基本概念 中华人民共和国人民民主专政的政权组织形式。 ①全国人大是国家最高权力机关 ②全国人大实行一院制 ③全国人大代表由民选产生向选民负责 ④人大常委会是国家最高权力机关的组成部分 ⑤中国共产党在人大体制中处于政治领导地位 ①苏维埃制度（土地革命） ②参议会制度（抗日战争） ③代表会议制度（解放战争） ④人民代表大会制度（1954年～） ①强化人大立法职能加快立法步伐 ②强化人大监督职能并加大力度 ③提高人民代表本身的素质 君主制 国家形式 政体（国家管 理形式） 国家结构形式 共和制 单一制 复合制 联邦制 邦联制 总统共和制 专制君主制 立宪君主制 贵族共和制 民主共和制 委员会制 议会共和制 国家本质 国体 封建社会 资本主义社会 奴隶社会 社会主义社会 统一 三、国家机构 =政府机构=国家机关的总和 国家机构是国家存在的主要标志，是国家权力与职能实现的形式和载体 (一)、国家机构的概念 国家机构——是组成国家机器的一切国 家机关的总和，它包括全部中央国家机关和 地方国家机关，是实现国家权力、执行国家 职能、进行国家日常活动的组织体系。 （三）、国家机构的基本组成 按照一定的组织原则，由国家元首和立法、行政、司法三大机关共同构成了国家机构的要素，缺一不可。 二、立法机构 三、行政机构 其他机构 四、司法机构 * * 国家形式是西方思想家传统的研究课题。古希腊历史学家希罗多德开国家形式研究之先河，数千年来国家形式的理论从简单到复杂，已发展成为政治学理论中最重要的内容之一。 国家的管理形式（国家政体） 国家形式 国家的管理形式（国家政体） 广义 国家的结构形式 狭义 —— 第一节 国家政权 二、国家形式 1.国体与政体的概念 国体是指社会各阶级在国