船舶安全管理1解析.ppt

船舶安全管理 课程简介 课程性质 高等航海院校航海技术专业课； 海船船员适任考试课程 “船舶管理”； 适用对象包括甲、乙、丙类驾驶专业 课程简介 课程任务 增强学生船上安全意识； 了解相关公约与法规； 熟悉船上安全操作； 保护海上人命和财产安全，保护海洋环境。 课程简介 历史沿革 船员职务与法规 船舶运输安全学 船舶安全与管理（船舶管理） 船舶安全管理 课程简介 课程特点 内容较多； 更新较快； 考试涉及法规和作业的具体细节。 课程简介 知识体系 具有系统性； 管理理论性稍强; 重点在于船舶安全的宏观管理； 船舶安全作业管理部分重视操作: 船舶安全的实际操作过程; 船上安全作业管理; 应急; 海事的处理。 课程简介 主要内容 安全管理理论 船舶安全管理国际公约和法规 船舶安全管理国内法规 船舶安全（岸上）监督 船舶安全作业及管理 船舶应急管理 海事调查与处理 船舶安全管理概论 船舶安全管理产生背景 海上交通事故 人为因素； 《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》 船舶安全管理产生背景 事故原因调查表明，80％以上的海上交通事故与人的因素有关，管理不善在事故中也扮演了重要的角色。 国际海事界认识到，以往制定的规则或公约对船舶技术比较重视，忽视了人的因素以及管理的作用。 1993年，针对人的因素和管理制定的《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）在国际海事组织（IMO）第十八次理事大会上通过。 2001年我国颁发了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称国内安全管理规则） 船舶安全管理概论 船舶安全管理的基本概念 概念； 对象； 特点； 指导思想。 船舶安全管理的基本概念 属于管理科学的范畴； 适用的对象则是船舶营运系统； 旨在保障船舶营运安全、防止船舶污染海洋的计划、组织、实施和控制等管理职能； 目标是保证船舶安全、高效地在清洁海洋上营运，简而言之，是船舶安全。 船舶安全管理的特点 国际性 法规性 流动性 高风险 船舶安全管理的指导思想 预防为主； 实事求是； 全面系统； 持续有效； 重视人因； 兼顾技术。 船舶安全管理概论 船舶安全管理的组织 联合国海洋事务管理部门； 国际海事组织（IMO）； 国际劳工组织（ILO） ； 船旗国； 港口国； 沿岸国； 船级社等其他行业组织机构 船公司； 船舶； 船舶安全管理的组织 联合国海洋事务管理部门 联合国法律事务厅内的海洋事务和海洋法司是联合国负责海洋事务的管理部门，也担任了“联合国海洋法公约”的秘书处。 为缔约国会议提供服务，并努力通过向各国和各个政府间组织提供信息、咨询意见和援助。 密切注视着有关公约、海洋事务和海洋法的一切事态发展，并每年就此向联合国大会提交报告。 还向大会和其他政府间论坛提出建议。 船舶安全管理的组织 国际海事组织（IMO） IMO是联合国负责海上事务的专门技术机构 宗旨是：“在与从事国际贸易的各种航运技术事宜有关的政府规定和惯例方面，为各国政府提供合作机制；并在与海上安全、航行和防止及控制船舶对海洋造成污染的有关问题上，鼓励和便利各国普遍采用最高可行的标准”。 自从“911”事件后，IMO又增加了海上反恐的任务。 IMO将自己的任务定位为“确保在清洁海洋上的安全、保安、高效的航运”。 船舶安全管理的组织 国际劳工组织（International Labor Organization, ILO） 宗旨是促进社会公正和国际公认的人权和劳工权益。 以公约和建议书的形式制定国际劳工标准，确定基本劳工权益。 共召开过9次专门涉及船员的海事大会，通过了41个公约，1个议定书以及29个建议书。2006年2月，ILO通过了将众多公约综合在一起的《2006国际海事劳工公约》 船舶安全管理的组织 船旗国 维护国家海洋主权； 对外国籍船舶实施港口国监督； 统一管理水上安全监督（包括船舶、船员、通航秩序、航标测绘、搜寻救助、海上交通事故调查处理等）； 防治船舶污染包括船舶污染海域事故调查处理等。 船舶安全管理的组织 港口国（Port State, PS）: 港口国监督(PSC)，港口国当局对抵港的外国籍船舶依法检查船舶技术状况、操作性要求、船舶配员、船员的生活和工作条件，以确保船舶和船员生命财产安全，防止海洋污染，维护本国利益。 备忘录组织 覆盖欧洲及北大西洋的巴黎备忘录（Paris MoU 1982年签署）； 拉丁美洲备忘录（1992年签署）； 亚洲及太平洋地区的东京备忘录（Tokyo MoU， 1993年签署）； 加勒比海备忘录（1996年签署）； 备忘录组织 地中海备忘录（Mediterranean MoU，1997年签署）； 印度洋备忘录（1998年签署）； 西部和中部非洲备忘录（1999年签署）； 黑海备忘录（BLACK SEA