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第一章 法规常识 第一节：法律基础知识 第二节：法律与政策和道德 第三节：旅游法律行为 第四节：旅游法律责任 一：法律的本质和基本特征 二：法律的职能和作用 三：法律的分类 法律的产生 在原始社会中，社会组织的基本单位是氏族，而调整社会关系的主要规范是风俗和习惯。但是随着生产力的发展，私有制产生，阶级出现，于是作为统治阶级的国家就逐渐形成了，作为国家实现其职能的手段和工具的法律也就相伴而生了。 在阶级社会中，国家制定的法律与原始社会中的作为行为规范的习俗，是两种不同的社会规范。其主要区别在于：第一，原始社会的习俗是长时间逐渐自发形成的，法律是国家自觉制定的；第二，原始社会习俗是本氏族内部全体成员意志的体现，维护本氏族所有成员的利益；法律是国家意志的体现。维护统治阶级的利益；第三，原始社会习俗的目的是维护人们平等互助的社会关系和社会秩序，法律是维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序；第四，原始社会的习俗适用于本氏族、本部落的成员，法律适用于国家主权所管辖的领域；第五，原始社会习俗主要靠社会成员内心的信念、氏族首长的威信，由人们自觉遵守，法律是靠国家强制力保障实施的。 法律的本质： a. 法，是统治阶级意志的表现 b. 法，是被“奉为法律的”统治阶级的意志 c. 法律的内容是由一定社会的物质生活条件决定的 基本特征： 1.法律具有国家意志性 2.法律具有国家强制性 3.法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性 4.法律，是建立和维护有利于国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段 法律的职能和作用 a.法律的规范职能和作用： 本身的职能可以分为调整性职能和保护性职能 b.法律的社会职能和作用： 法律作为社会关系的调整器，还执行社会公共职能 法律的分类： a.国内法和国际法 b.宪法性法律和普通法 宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，是普通法立法的基础 普通法是对某一方面的社会关系如何调整做出规定 c. 实体法和程序法 规定公民的权利和义务是实体法 实现实体法的诉讼程序或手续的法律是程序法 d. 一般法和特别法 是按其法律效力范围来划分的 e. 成文法和不成文法 法律与政策 法律与道德 法律与政策 1.政策是指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行为准则 2.法与政策的区别 a.法具有国家意志的属性，法律是由国家制定或认可的，而党的政策是由党的领导机关制定的 b.法律就有严格的规范性 c.法具有国家强制性 法律与道德的关系 道德是一定社会中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和 法律和道德具有一致性: 都表现为社会的行为规范，二者相互渗透，相辅相成。 法律的原则和规定处处体现着道德准则。 法律和道德的区别： 1.在上层建筑中的所属的范畴不一样 2.表现的形式不同 3.调整的范围不同 4.规范的内容不同 5.调整的方式和手段不同 此外：法律规范的结构严谨，包括制裁措施，而道德规范则只提要求，无制裁手段 作业： 1、简述法律的本质和基本特征。 2、论述法律的职能和作用。 3、概述法律与道德的区别和联系。 第三节 旅游法律行为 旅游法律行为的概念 旅游法律行为分类 旅游法律行为的要件 旅游代理行为 概念： 国家旅游管理机关、法人或自然人为了确立、变更、或终止旅游法律关系所进行的活动。 企业向旅游行政管理部门申请开办旅行社，经过批准，在工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照的活动，是确立旅游法律关系的行为； 旅行社支付地接费用、交通费用的活动，是终止旅游交通法律关系的行为。 法人与自然人的区别 法人作为民事法律关系的主体，是与自然人相对称的，两者相比较有不同的特点： 第一，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律意义上的人，而不是实实在在的生命体，其依法产生、消亡。自然人是基于自然规律出生、生存的人，具有一国国籍的自然人称为该国的公民。自然人的生老病死依自然规律进行，具有自然属性，而法人不具有这一属性。 第二，虽然法人、自然人都是民事主体，但法人是集合的民事主体，即法人是一些自然人的集合体。例如大多数国家的公司法都规定，公司法人必须由两人以上的股东组成，但在中国根据《中华人民共和国公司法》（2013修订）允许设立一人有限责任