第七章中央银行解析.pptVIP

35 思考与练习 ※ 关键词 再贷款 再贴现 法定存款准备金 超额存款准备金 发行的银行 银行的银行 政府的银行 36 ※ 思考题1．中央银行建立的必要性是什么？中央银行组织制度有哪 几种类型？2．试阐述中央银行的三大基本职能。如何理解中央银行职 能的新变化？3．中央银行有哪些业务？这些业务与商业银行有何不同？4．中央银行作为银行的银行具体表现在哪些方面？5．中央银行集中存款准备金的目的是什么？法定准备金和 超额准备金的区别何在？ 行使作为国家支付系统的权利；负责保护消费信贷的相关法律的实施； 通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系统公告。 每年年初向国会提交上一年的年度报告(需接受公众性质的会计师事务所审计)及预算报告(需接受美国审计总局的审计)； 委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行好自己的职责。 掌控世界经济的美国经济，尽在美国联邦储备银行的掌控之中。 10 二、中央银行制度的类型 （一）单一中央银行制度 指国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹行使中央银行的职责。 一元式中央银行制度 总分行制度，大多数国家（中国、英国等) 二元式中央银行制度 中央和地方两级，地方中央银行有较高的独立性，如联邦中央银行制度（美国、德国等） 11 （二）跨国中央银行制度 由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。 如西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比货币管理局等不发达国家，因为经济实力弱，自己发行货币没有信用，而几个国家联合发行一种货币。 欧洲中央银行 欧洲中央银行，简称欧洲央行，总部位于德国法兰克福，是根据1992年《马斯特里赫特约》的规定于1998年7月1日正式成立的，是为了适应欧元发行流通而设立的金融机构，同时也是欧洲经济一体化的产物。 （三）准中央银行制度 只设置类似中央银行的机构，或是把中央银行的职能 分别由几个机构共同执行。 如香港 货币发行：由汇丰银行、渣打银行、中国银行执行; 货币政策的制定执行、金融监管：由金融管理局执行; 票据清算：由汇丰银行负责管理。 如新加坡 货币发行：货币委员会； 货币政策：新加坡金融管理局 。 12 类型 定 义 特 点 实行国家 单一型 1总+多分支 权利集中；职能齐全； 分支机构众多 绝大多数国家 跨国型 多国共有一家央行 与货币联盟、经济联盟相联系 西非货币联盟、 中非货币联盟、 欧洲中央银行等 准央行型 多机构分别执行央行部分职能 权利、职能相对分离 新加坡、香港、斐济、马尔代夫等 中央银行的类型 13 三、中央银行分支机构的设置 （一）按经济区域设置。 这种设置方法是根据各地的经济金融发展状况，视实际需要按经济区域设立分支机构，主要考虑地域关系、经济金融联系的密切程度、历史传统、业务量等因素。分支机构一般都设立在该区域内的经济和金融中心。 目前，世界上大多数国家中央银行的分支机构都是按照经济区域设置的，如美联储、英格兰银行。 （二）按行政区划设置。 这种设置方式一般与计划经济体制相适应。中国人民银行在1998年以前是按行政区划设置分支机构的。 14 （三） 以经济区域为主、兼顾行政区划设置。 一般是按经济区域设置分行，而分行之下的机构设置则考虑行政区划并尽量与行政区划相一致。 日本、德国、意大利等国中央银行分支机构的设立基本上是这种模式。 中国1998年后实行了这种设置 我国中央银行的萌芽—户部银行和交通银行，经历了孙中山革命政府时期的中央银行、国民政府时期的中央银行、中华苏维埃政府的中央银行。 1948年12月1日，中国人民银行在石家庄正式成立，同时发行全国统一的纸币—人民币。 1949年2月，中国人民银行随军迁入北平。随后，各解放区银行逐步合并改组为中国人民银行的分行，并在全国各地设立了中国人民银行的分支机构。 案例：中国人民银行的组织结构 15 中国人民银行在1998年以前采取按行政区划方式设置分支机构：总行设在首都，省、市、县逐级设置分支行。总、分支机构实行垂直领导和管理。 中国人民银行在1998年底进行了体制改革，实行以经济区域为主、兼顾行政区划设置。撤销省级分行，按经济区域设置分行。新设立九个跨省区市分行，分别是：天津、上海、沈阳、南京、济南、武汉、广州、西安、成都等。撤消北京分行和重庆分行，由总行营业管理部履行所在地中央银行职责。 中国人民银行的组织结构 属于一元式的单一中央银行制