三.计划的基本组成部分.docVIP

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/7/9/Add.1 20 September 2001 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第七次会议 2001年11月12日至16日于蒙特利尔 临时议程*项目5.1 农业生物多样性 关于工作方案执行情况，包括授粉媒介国际倡议制订情况的进度报告 保护和可持续利用授粉媒介国际倡议：行动计划提案 一. 背景 1. 授粉是一项必不可少的生态系统服务，在很大程度上取决于物种－即被授粉者和授粉媒介－之间的共生关系。在很多情况下，授粉是植物和动物之间错综复杂的关系导致的结果，任何一方的减少和丧失都会影响双方的生存。并非所有植物都依靠动物进行授粉。很多植物靠风授粉，例如在很多生态系统中作为主要地被植物的草类。同样，在农业中，最稳定的粮食作物都是靠风授粉。然而，全世界至少有三分之一的农业作物是依靠昆虫和其他动物授粉。 包括农业作物在内的物种的多样性取决于动物授粉。因此，授粉媒介对于食物的多样性以及对于自然资源的维护来说都必不可少。以为授粉是一项“免费的生态服务”的观念是错误的。授粉服务需要资源，例如原始自然植被庇护区。这种植被如果减少或丧失，就会起限制作用，从而需要采取可灵活调整的管理办法来维持生计。 2. 事实上，授粉媒介种群的缩小正在对世界各地的农业生产和农业生态系统多样性构成威胁。造成授粉媒介种群缩小的主要因素包括：生境的支离破碎、农业和工业化学品、寄生虫和病害、以及外来物种的引入。 3. 有25,000多种不同的蜂，它们在体积上差别很大，因此采粉和授粉的植物也有所不同。野生植物以及粮食作物品种的多样性都取决于这种差别。虽然蜂类构成了最重要的授粉媒介类别，但其他昆虫，例如蝙蝠、蝴蝶和蛾类、蝇类以及甲虫也帮助授粉。某些植物是很多不同的授粉媒介的采粉对象，而另一些植物则需要特定的授粉媒介。在授粉媒介一方也是如此，一些授粉媒介对植物不挑剔，另一些则只在特定的植物采粉。因此，授粉作为一门科学，需要进行详细的调查，而且管理做法的应用在技术上非常错综复杂。在大多数情况下，人们对于具体植物物种和其授粉媒介之间的确切关系缺乏了解，但这个领域中的研究报告显示，这种关系经常是非常与众不同的。 4. 为了在农业生态系统中获得持久的授粉媒介服务，必须大大增加对授粉媒介多样性提供的多种货物和服务的了解，以及对导致授粉媒介减少的各种因素的了解。必须确定应该采取何种可灵活调整的管理做法，以便尽量减少人类对授粉媒介的有害影响，促进本地授粉媒介的保护和多样化，并保护和恢复为优化农业体系中的授粉媒介服务所必需的自然地区。 5. 鉴于迫切需要解决世界范围的授粉媒介多样性下降问题，生物多样性公约缔约方大会于2000年提出了保护和可持续利用授粉媒介国际倡议（第V/5号决定，第二节），并要求制订一项行动计划。以下的行动计划提案是联合国粮食及农业组织（粮农组织）根据第V/15号决定第16段编制的。 二. 目标和方式 6. 保护和可持续利用授粉媒介国际倡议的目标是促进世界范围内的协调行动，以便： (a) 监测授粉媒介的减少情况、其原因和对授粉服务产生的影响； (b) 解决缺乏关于授粉媒介的生物分类资料的问题； (c) 评估授粉的经济价值以及授粉服务的减少所带来的经济影响； (d) 促进在农业和相关生态系统中保护、恢复和可持续利用授粉媒介多样性。 7. 将把这项倡议作为农业生物多样性工作方案内的一项跨领域举措予以实施。 三. 计划的基本组成部分 A. 基本组成部分1. 评估 业务目标 8. 全面分析全世界授粉媒介多样性的现状和趋势以及造成其下降的根本原因（侧重于授粉媒介多样性提供的各种货物和服务），并全面分析关于管理这种多样性的地方性知识。将根据评估结果来决定需要进行的下一步活动。 理由 9. 若干科学研究报告和各种独立的记录有力地表明，作物授粉媒介的数目正在世界上的很多地方减少。由于授粉媒介不足，某些作物的产量正在降低，很多专家、农学家和水果种植业者对近年来蜂类数量的急剧减少感到关注。然而，在为保护授粉媒介种群提出强有力的理由方面，可靠数据的匮乏仍是一个主要的限制因素，而且，为了执行所必要的政策改革，也需要提出具有说服力的证据。 10. 同样，为了在全世界进行有效率的农业规划，必需对动物授粉的经济价值进行一次现实的评估。现有的估计数字引起争议。如果从经济角度描述和评价授粉媒介对农业和环境多样性作出的贡献，将有助于在农场、区域、国家和国际各级做出知情的决定。 11. 除了“生物分类障碍”（见基本组成部分3）之外，还存在着全球性的“生物分类赤字”，也就是说，在蜂类中，没有分类检索表的属很多，达到无法令人接受的