攀枝花市城市居民最低生活保障工作规程.docVIP

攀枝花市城市居民最低生活保障工作规程 第一章　总　则 为进一步加强和改进我市城市居民最低生活保障工作，推进城市低保工作的法制化、规范化、程序化进程，提高工作质量和工作效率，根据国家、省、市一系列法律、法规及规章的规定，结合我市实际和工作经验，制定本工作规程。 《社会救助暂行办法》（国务院第649号令） 《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号） 《四川省城市居民最低生活保障实施办法》（四川省政府第156号令） 《四川省人民政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见》（川府发〔2013〕28号） 《民政部最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号） 《四川省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》（川民发〔2013〕208号） 《中共攀枝花市委办公室攀枝花市人民政府办公室关于进一步完善城乡社会救助体系建设的意见》（攀委办发〔2013〕42号） 《攀枝花市城市居民最低生活保障实施办法》（攀枝花市政府第49号令） 《攀枝花市人民政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见》（攀府发〔2013〕42号） 《攀枝花市城市居民最低生活保障分类施保暂行办法》（攀民政〔2005〕128号） 城市居民最低生活保障（以下简称“城市低保”），是指各级人民政府对生活水平在最低生活保障标准以下的城市居民家庭，主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的行政行为。“分类施保”是指在前述低保补助的基础上，对部分特殊困难的低保对象（类别相关规定详见分类施保专项政策）提高其保障水平的行政措施。 城市居民最低生活保障制度的实施遵循以下原则： 坚持应保尽保、托底线、保基本的原则； 坚持统筹兼顾、可持续发展，与其他社会保障制度相衔接，保障水平与经济社会发展水平相适应； 坚持属地管理、动态管理的原则，鼓励劳动自救； 坚持政府保障与法定赡养、扶养抚养相结合的原则；分类的原则；真实的原则第二章　保障职责 市民政局城市低保工作机构的工作职责： 在市政府的领导和上级民政部门的指导下，组织对城市低保工作的调查研究，起草本区城市低保工作，，制定城市低保工作制度、工作计划并组织实施 会同市财政局编制城市低保资金的预算、决算和对全市城市低保资金的日常管理、检查、监督和情况上报； 负责与本级相关部门协调有关城市低保工作，会同有关部门制定与城市低保有关的优惠配套政策，并对落实情况进行监督、检查； 负责城市低保工作的计算机网络、信息系统、信息数据库、财务台账、统计汇总和档案管理，负责全市信息系统、信息数据库、财务台账等电子档案管理； 负责制定各县（区）城市低保工作人员的培训计划，组织开展业务培训工作； 开展城市低保政策、法规的宣传工作；本区城市低保工作，本区 会同县（区）财政局编制本辖区城市低保资金预算、决算和对本辖区城市低保资金的日常管理、检查、监督和情况上报； 负责与本级相关部门协调有关城市低保工作，会同有关部门制定与城市低保有关的优惠配套政策，并对落实情况进行监督、检查； 协调、指导、督促、检查辖区内乡镇人民政府（街道办事处）和社区居委会的城市低保工作；经常性地开展调查研究，及时解决和向上级反映辖区内城市低保工作存在的问题； 负责本辖区城市低保工作的计算机网络、信息系统、信息数据库、财务台账、统计汇总和档案管理； 负责制定辖区内街道办事处（乡、镇人民政府）和社区居委会城市低保工作人员的培训计划，组织开展业务培训工作； 开展本辖区城市低保政策、法规的宣传工作； 在县（区）政府的领导和各级民政部门的指导下，按照城市低保的各级政策、法规以及上级工作要求，组织、落实城市低保工作； 定期或不定期地向上级报告城市低保工作情况；协调、指导、检查、督促、考核社区居委会城市低保工作； 通过统一受理社会救助申请的窗口，直接受理城市低保申请，并对申请家庭的户籍状况、家庭收入和家庭财产等情况进行调查、核对、公示、审核和上报；对城市低保对象进行定期审核； 负责本区组织成立低保评议小组 负责本辖区城市低保工作的计算机网络、信息系统、信息数据库、统计汇总和档案管理，负责保障家庭及个人纸质档案管理； 组织或委托社区居委会组织有劳动能力而未就业的保障对象参加社会公益性劳动，并配合就业服务机构为其提供就业信息或技能培训。 社区居委会受乡镇人民政府（街道办事处）的委托，协助完成城市低保工作的日常管理和服务，其工作职责： 受申请人委托，协助代为提交城市低保申请及办理相关事宜； 协助乡镇人民政府（街道办事处）开展入户调查、民主评议、张榜公示、日常管理。 在街道办事处(乡、镇人民政府)的指导下，组织有劳动能力而未就业的保障对象开展社会公益性劳动或政策法规学习，并做好记录工作； 为城市居民提供城市低保政策咨询服务，宣传并帮助保障对象落实各种优惠扶持政策。