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清洁生产的审核程序(一)
筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段?目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的?比较正确的认识,消除思想上和观念上的障碍;了解企业清洁生产审计的工作内容?要求及其工作程序?本阶段工作的重点是取得企业高层领导的支持和参与,组建清洁生产审计小组,制定审计工作计划和宣传清洁生产思想? 1 取得领导支持
清洁生产审核是一件综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,而且随着审核工作阶段的变化,因此,只有取得企业高层领导的支持和参与,由高层领导动员并协调企业各个部门和全体职工积极参与,审核工作才能顺利进行
了解清洁生产审核可能给企业带来的巨大好处,是企业高层领导支持和参与清洁生产审核的动力和重要前提,从而增强企业的市场竞争能力
1.1 宣讲效益
经济效益
由于减少废弃物所产生的综合经济效益;
无/低费方案的实施所产生的经济效益的现实性
环境效益
对企业实施更严格的环境要求是国际国内大势所趋;
提高环境形象是当代企业的重要竞争手段;
清洁生产是国内外大势所趋;
清洁生产审核尤其是无/低费方案可以很快产生明显的环境效益
无形资产
无形资产有时可能比有形资产更有价值;
清洁生产审核有助于企业由粗放型经营向集约型经营过渡;
清洁生产审核是对企业领导加强本企业管理的一次有力支持;
清洁生产审核是提高劳动者素质的有效途径
技术进步
清洁生产审核是一套包括发现和实施无/低费方案,以及产生程序,鼓励采用节能;
清洁生产审核的可行性分析,使企业的技改方案更加切合实际并充
分利用国内外最新信息
1.2 阐明投入
清洁生产审核需要企业的一定投入,包括:管理人员;监测设备和监测费用的必要投入;编制审核报告的费用;以及可能的聘请外部专家的费用,但与清洁生产审核可能带来的效益相比,这些投入是很小的
2 组建审核小组
计划开展清洁生产审核的企业,首先要在本企业内组建一个有权威的审核小组,这是顺利实施企业清洁生产审核的组织保证
?
2.1 推选组长
审核小组组长是审核小组的核心,一般情况下,最好由企业高层领导人兼任组长,或由企业高层领导任命一位具有如下条件的人员担任,并授予必要权限
组长的条件是:
(1)具备企业的生产;
(2)掌握污染防治的原则和技术,并熟悉有关的环保法规;
(3)了解审核工作程序,熟悉审核小组成员情况,具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等
2.2 选择成员
审核小组的成员数目根据企业的实际情况来定,一般情况下全时制成员由3—5人组成:
(1)具备企业清洁生产审核的知识或工作经验;
(2)掌握企业的生产;
(3)熟悉企业的废弃物产生;
(4)具有宣传
如有必要,审核小组的成员在确定审核重点的前后应及时调整,但要了解审核的全部过程,不宜中途换人
2.3 明确任务
审核小组的任务包括:
(1)制定工作计划;
(2)开展宣传教育;
(3)确定审核重点和目标;
(4)组织和实施审计工作;
(5)编写审核报告;
(6)总结经验,并提出持续清洁生产的建议
来自企业财务部门的审核成员,应该介入审计过程中一切与财务计算有关的活动,准确计算企业清洁生产审计的投入和收益,并将其详细地单独列帐,其审计工作要取得外部专家的支持,本企业的审计小组还应负责与外部专家的联络
审计小组成员职责与投入时间等应列表说明,表中要列出审计小组成
员的姓名,以及具体职责等
3 制定工作计划
制定一个比较详细的清洁生产审计工作计划,有助于审计工作按一定的程序和步骤进行,组织好人力与物力,各司其职,协调配合,审计工作才会获得满意的效果,企业的清洁生产目标才能逐步实现
审计小组成立后,要及时编制审计工作计划表,该表应包括审计过程的所有主要工作,包括这些工作的序号
4 开展宣传教育
广泛开展宣传教育活动,争取企业内各部门和广大职工的支持,尤其是现场操作工人的积极参与,是清洁生产审计工作顺利进行和取得更大成效的必要条件
4.1 确定宣传的方式和内容
高层领导的支持和参与固然十分重要,没有中层干部和操作工人的实施,清洁生产审计仍很难取得重大成果,清洁生产审计才能顺利持久地开展下去,清洁生产审计才能给企业带来更大的经济和环境效益管理工作
宣传可采用下列方式:
(1)利用企业现行各种例会;
(2)下达开展清洁生产审计的正式文件;
(3)内部广播;
(4)电视;
(5)黑板报;
(6)组织报告会;
(7)开展各种咨询等
宣传教育内容一般为:
(1)技术发展;
(2)清洁生产和末端治理的
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