十八大以来舆论监督态势的观察与思考(复旦童兵)教案分析.pptVIP

　童 兵 对十八大以来舆论监督态势 的观察与思考 一，实行舆论监督的 学理认知和专业准备 　舆论监督： 舆论监督往往同新闻传播活动紧密结合在一起。一般指由传媒提供的公共论坛所抒发张扬的舆论力量对政府及官员的不当行为所进行的监督与评论。具体而言，舆论监督是社会各界通过新闻传媒发表新闻、评论、来信、图片等，形成舆论，对执政党、国家、政府、社会团体和公务员的行政行为及个人品质实施监视与督促。 　舆论监督的特征： 尖锐性 广泛性 及时性 伤害性 权威性 　舆论监督的主体： 五主体说：新闻媒体 公民群体 党和政府 广泛主体 双重主体 复合主体：公众和新闻媒体 公众为第一主体，新闻媒体为第二主体 　舆论监督的客体： 三原则：矛头针对公权 重点放在上头 火力集中于方向、政策和决策 客体：社会思潮和理论 社会问题 国家权力机关的行为 公共机构的行为 公众人物的言行 　舆论监督的关注焦点： “打老虎”与“打苍蝇” 本区域监督与跨区域监督 舆论监督与监督舆论 　舆论监督主体的权利： 1，表达自由：言论自由，主张和发表意见的自由 新闻自由，收集发布和收受信息的自由 2，参政权利：知情权，政治知情权、社会知情权、个人 信息知情权 建议权和创制权，议论、评估、反思、提 醒的权利和创制、改革及保留意见的权利 监督权和批评权 　舆论监督主体权利的法律保障： 宪法、法律、法规的相应规定 知情权和信息公开条例的相应规定 舆论监督职责的规定 舆论监督免责事由的规定 　舆论监督主体的义务： 1，责任意识：区分建设性批评和破坏性批评 惩前毖后治病救人 2，大局意识：公开批评与公共安全 防范诱导性影响 3，法制意识：防范侵害公民权利 防范妨碍司法公正 4，专业意识：实事求是全面公正 5，平等意识：主体与客体人格上平等 传媒与记者没有特权 二，当前舆论监督的态势 　（一）态势 1，“八条”颁布有一定成效，惩治力度有所加 强 2，“老虎” “苍蝇”一起打的特色正在突现 3，网络反腐受到重视，威力日益显现 　（二）原因 1，敬畏和尊重宪法，坚持以宪法执政的理念。 2，中央纪委敢于担当，多渠道反腐落到实处。 3，重视网上监督，线上举报线下查处的新机制正在构建。 4，群众路线教育形成全党反腐的压力和动力。 　（三）问题与困惑 1，担心舆论监督影响政绩考评。 2，两高司法解释模糊了网络举报的责权分担。 3，媒介审判和司法干扰。 4，部分媒体缺乏社会责任。