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(2010山东卷)21.自1953年以来,我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 ①公民享有的政治权利更加广泛 ②社会主义民主政治进一步发展 ③选举制度要与社会发展相适应 ④人大代表的选举更具有平等性 A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④ 在某省2007年的村民委员会换届选举中,有的实行指定候选人的差额选择,有的实行“海选”(不制定候选人)。与差额选举相比,“海选”的局限性主要在于 ①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争 ③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ (3)民主管理——最广泛的民主实践、基层民主的体现 ①村民委员会的含义: 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②村民委员会的性质: 基层群众性自治组织。不是国家机关。 思考:有哪些机构不是国家机关(政权机关)? 村民委员会、居民委员会 消费者协会、工会、学联、科协等 业主委员会 党的机关 政协 民主党派 ③村民委员会的内容: a.民主选举村干部 ——村民自治的基础,村民参与民主管理的主要途径 b.村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 c. 通过村民自治章程或村规民约等形式,规范自己和村干部的行为,运用民主的办法管理日常事务。 d. 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,监督村干部和村委会的工作。 城市居民自治的机构——居民委员会: ①居民委员会的含义: ②居民委员会性质: 基层群众性自治组织。不是国家机关(政权机关)。 ③居民委员会的内容: a.成员由民主选举产生; b.凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定; c.居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容; (2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径; (3)实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。(十七大:首次把“基层群众自治”纳入中国特色政治制度的内容。) 考点4:发展基层民主的意义 特别提示: 1、村、居委会都不是国家机关,不是政权组织,也不是政府派出机关,不行使国家职能。村居委会干部也不是国家机关工作人员,不拿国家工资,其补贴村民筹集。 2、村、居委会自治范围内事项,由村居民自己决定,乡镇政府不得干预。 3、乡镇政府与村居委会不是上下级隶属关系领导被领导关系,而是指导关系。 4、村居委会成员由村居民选举产生,最高领导人是村居委会主任而不是村支书。 5、设立目的不是搞好综合治理,而是管理本村日常事务。 (12海南卷)11. 我国大力推进城乡社区建设,构建基层社会管理和服务平台。截止2011 年底,全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个,全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明 ①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 ②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 ③构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 ④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A. 2013江苏卷2012 年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( ) A.是村民自治的基础 B.有利于推进基层民主的发展 C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利 B (12北京卷)29.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定,村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定 C [点击误区] (1)村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。 (2)在我国,村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。 (3)村民委员会和居
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