全民健康保障信息化工程总体设计解析.pptVIP

* * 马家奇 2014/12/12 背景 进展 需求 目标 内容 预算 两网 国家统一电子政务网络 基础信息资源 重要信息系统 党政机关互联网安全接入等七个工程 内网 外网 原有专网 宏观经济库 文化资源库 健康保障 住房保障 社会保障 药品安全 食品安全 能源安全 安全生产 价格监管 金融监管 社会信用 生态环境 应急维稳 执法监督 民主法治 执政能力 业务迁移 业务迁移 人口库 法人库 空间地理库 金关 金税 金盾 等在建的项目 提升 保障和改善民生 维护经济社会安全 提升治国理政能力 提高处理国计民生重大事务宏观决策能力 提高监测和规范经济社会运行秩序的能力 提高社会公平普惠水平和公共服务的能力 提高维护网络公共安全和国家安全的能力 支撑 信息安全基础设施 五库 十五项工程 四个能力 十二五国家重大信息化工程体系 健康保障 实现三个转变 建设目标： 坚持三个原则 解决社会问题的原则、提升信息能力的原则、构建整体系统的原则 注重业务流程电子化 提高政务效能，有效解决社会问题 建设方式： 各自为政、相互封闭 跨部门跨区域的协同互动和资源共享 建设模式： 粗放式、离散化 集约化、整体化 突出三个重点 保障和改善民生、维护经济社会安全、提升治国理政能力 人口健康信息标准体系 信息安全防护体系 地市级人口健康区域信息平台 国家级人口健康 管理平台 省级人口健康 信息平台 中西医协同的 公共卫生信息系统 基层医疗卫生管理 信息系统 医疗健康公共服务 信息系统 电子健康档案数据库 电子病历 数据库 人口健康统一网络 公共卫生 医疗服务 医疗保障 药品管理 综合管理 区县级人口健康区域信息平台 计划生育 全员人口个案数据库 3G网 互联网 GPS卫星网 卫生GIS 牵头单位 项目负责人：国家卫生和计划生育委员会主任 李斌 项目责任人：国家卫生和计划生育委员会统计信息中心主任 孟群 共建单位 人力资源和社会保障部 国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理总局 国家中医药管理局 《项目建议书》 （甲级资质） 征求有关部门意见 咨询评 估机构 中央政务部门 地方政务部门 地方发展改革部门 咨询评 估机构 项目审 批部门 专门评审机构 项目审 批部门 《中央本级可研报告》（甲级资质）及（招标投标方案） 《地方建设部分可研报告》 《资金申请报告》 《年度资金使用 计划申请》 《初步设计及 投资概算》（甲级资质） 项目审 批部门 立项批复 含：地方资金补助方案 《可研批复》及招投标方案的核准意见 资金申请的批复 初设批复 下达中央本级部分年度资金使用计划 地方建设部分可研审批 立项 可研 初设 地方投资部分的可行性研究报告，应事先征求中央政务部门的意见； 一次或多次下达 补助资金 中央投资5亿元以上的项目应报国务院审批后下达批复 申报和审批管理--审批阶段工作 背景 进展 需求 目标 内容 预算 专家指导组解读了全民健康保障信息化的编制要求，指明了项目申报方向，明确了项目建设的主要内容 6月初 4-5月 2013 3月 4、5月 6月 2013 专家指导组从工程规划的角度指导了多部门共建信息共享、目标协同，工作协同的工作思路 3月 成立了项目建设工作组，由协调组、技术组组成； 研究需求分析报告编制思路、建设内容和解决的问题 6月下 根据专家指导意见，对社会问题、政务目标、业务目标和作业目标进行专题讨论 7-9月 编制《需求分析报告》 多次向各司局征求意见 10月-11月 同步启动编制项目建议书 12月 进行业务系统建模、仿真测算 10-12月 7-9月 2014 3月 3月 《需求分析报告》通过专家正式评审；在全委范围内开展《项目建议书》意见征求工作 4月上旬启动与人社部、质检总局、食药监总局、中医药局等部门《项目建议书》会签及信息共享协议；启动与国家信息中心签署应用共享协议 5-6月 完成共建单位《项目建议书》会签及信息共享协议签署；与国家信息中心签署应用共享协议；完成《等保报告》专家评审及备案 5月—6月 4月 9月 将《项目建议书》正式报送国家发改委；受国家发改委委托，中咨公司组织专家进行了2次正式评审 7-8月 7月-8月 4月 正式确定项目建议书方案及投资金额，报送国家发改委审批 9月 2014 背景 进展 需求 目标 内容 预算 传染病防控形势严峻 突发公共卫生事件应急处置能力有待加强 慢性病防控任务艰巨 严重精神障碍对人民生命财产安全和社会稳定造成重大危害 食品安全、饮用水安全和群体性职业病事件等问题严重危害城乡居民健康 医疗服务体系难以满足人民群众井喷式的需求增长 医疗服务体系尚不能满足群众健康管理的需求 局部医患关系紧张，造成不良社会影响 新农合