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欧盟农业补贴政策的分析及探究 李自海 （河南省南阳农业学校，河南南阳 473003） 发表在《农村经济与科技》杂志，2013年第2期123-125页 [摘要][关键词]农业补贴政策；欧盟；国际农产品市场 [中图分类号] F320 [文献标识码] A 西欧国家的土地普遍适合农业生产，农业用地约占到了欧洲共同体44％的土地，在一些会员国如英国和爱尔兰中，农业用地的比例超过70% ，现代农业生产占据国民经济的重要地位。1957年欧洲共同体成立，共同的农业政策在1962年顺理成章地成为促进欧洲一体化的重要动力和欧盟建设的支柱之一。欧盟通过制定共同的农业政策，并对其不断进行调整和改革，适应了欧盟内部经济、政治的发展需要。在欧盟乃至世界范围内，共同的农业政策对于提高劳动生产率、保障农产品供应、确保合理的供应价格以及最终形成绿色、健康、可持续发展的农业生产模式等方面做出了巨大的贡献。 欧盟农业补贴政策是欧盟共同农业政策体系下的最为重要的价格支撑手段，后者是通过前者来实现最终政策目标。欧盟共同体在成立之时，制定了农业发展的相关框架，而农业政策也在框架的指导下发展。罗马条约中关于农业部分的协定第33条明确了欧盟农业发展的目标是：① 通过改进技术手段来增加农业效率，并且确保合理的农业生产发展，优化农业生产要素的使用，特别是劳动力；② 确保农业生产社团合理的生活标准，特别是提高参与者在农业生产中的个