环保目试水“排污权交易”.docVIP

环保目的试水“排污权交易” 　　2004年秋，浙江慈溪、绍兴和余杭等地连续发生多起因水污染导致的大规模死鱼事件，成千上万条死鱼浮现在渔场水域。 　　新华社记者　谭进摄 　　浙江的杭嘉湖平原和江苏的苏锡常平原，河网密布、雨量充沛，是名副其实的“江 南水乡”。然而，作为中国经济发展最重要的“引擎”之一，这一地区的工业污水排放量逐年增加，江南水乡“花容”失色，陷入“水质性缺水”的困境———江南水乡不缺水，缺的只是好水 　　值得欣慰的是，苏浙两省政府部门相关负责人已经认识到了问题的严重性。他们在接受记者采访时均表示，转变经济增长方式是遏制污染继续加重的惟一途径。控制污水排放总量，既是经济增长方式转变的前提，也是目的 　　为了控制污染、保护环境，使江南水乡重现“春来江水绿如蓝”的美景，苏浙两省在全国率先试行污染物排放总量控制和排污权有偿使用和交易制度，确定了环境资源有偿使用的原则，但是，当环境容量成为一种特殊商品时，相关政策不配套带来的诸多矛盾和风险也显现出来。 　　用市场化手段纠正“市场失灵” 　　来自浙江省环保部门的统计资料显示，这个省近年来每年排放的工业废水达16亿吨左右。按照目前的污染物排放水平计算，每创造1亿元GDP就要排放28．8万吨废水，在GDP年均增长9％的情况下，到2010年浙江省废水的排放量将是目前的2倍，生态环境将难以承受。 　　长江水利委员会发布的20