7电子政务法律法规建设要点.pptVIP

第七章 电子政务法律法规建设 第一节 概述 一、全球电子政务发展所面临的法制困境 信息技术发展与相关立法的相对滞后 随着技术的发展和应用而带来两个方面的变化:一方面，新型社会关系不断出现; 另一方面，可以有效调整还在不断发展变化中的这些关系的法律制度则一时难以制定，至少是难以及时制定。 这两个方面的不协调，必然造成法律建设滞后，带来法律建设中的空白点，从而给社会关系的有效调整，给社会秩序的稳定带来一系列挑战。 （1）新型犯罪手段层出不穷 （2）非法网络交易猖獗 （3）有害信息难以遏制，反动、黄色和其他各种不健康信息以前所未有的方式被广泛传播 （4）虚假信息泛滥，恶意谣言、小道消息传播迅速方便 （5）对知识产权的保护也面临新的挑战 （6）国际互联网无国界限制 （7）互联网所具有的匿名特性 （8）越来越普遍使用的电子证据的效力认定还没有统一的标准 二、电子政务的发展要求有更加优化的法制环境 在电子政务环境中，政府的运行是开放和交互式的。它要求政府机构在建立自己的信息系统并与内部网络和国际互联网相连时，一定要确保自身和社会公众的数据、信息资源以及相应信息系统的安全（为行文方便，以下我们将这两个方面的安全统称为电子政务安全）。 三、世界各主要国家和地区的电子政务法制建设 各主要国家和地区从5个方面来制定电子政务的法律法规，分别是： 1、关于信息资