12级第19章土地纠纷解决机制要点.ppt

第十九章 土地纠纷解决机制 【教学目的和要求】掌握土地纠纷解决机制的基本概念和立法的基本情况。 【教学重点及难点】土地权属争议、行政复议和行政诉讼 第一节 土地纠纷解决机制概述 一、土地纠纷 1、土地纠纷的概念 土地纠纷是指在土地的占有、使用、收益、处分以及在土地管理过程中发生的争议。其实质是指发生在特定的社会主体间，引起现存土地正常秩序失衡的一种利益对抗状态，其突出表现为相互冲突的土地权利主张。 2、土地纠纷的类型 (1)土地民事纠纷 民事纠纷，又称民事争议，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷。一般来说，民事纠纷作为法律纠纷的一种，是因为违反了民事法律规范而引起的。 土地民事纠纷主要是平等主体之间关于土地的占有、使用、收益和处分等权利和义务而发生的争议。 土地民事纠纷包括土地物权纠纷和土地侵权纠纷（教材P257) (2)土地行政纠纷 行政纠纷主要是在土地行政管理中，土地行政机关及其行政人员或授权的有关组织与行政相对人之间发生的争议。 土地行政纠纷主体之间的法律地位是不平等的，具体来说，土地行政纠纷的一方是有行政权的土地管理部门，而另一方则是受土地行政主体行政行为影响的相对人，包括单位和个人。 土地行政纠纷主要发生在土地行政管理过程中，行政机关的具体行政行为可能侵犯了行政相对人合法的土地权益，因此发生纠纷。 二、土地纠纷解决机制的立法状况 1、土地