投资基金法的若干问题(上).docVIP

投资基金法的若干问题（上） 　　内容摘要 在立法时只注重证券投资基金、产业投资基金、创业投资基金的分类而忽略公募私募的差别，或者只重视公募基金、私募基金的区分而忽视各基金的差异，制定出来的基金法的调整范围都是不完整的。应该对证券投资基金、产业投资基金、创业投资基金分别立法。《证券投资基金法》既包含了对公募的证券投资基金的调整，又涉及了对私募的证券投资基金的规范，但对私募基金的规范仅仅通过第101条来体现是远远不够的。 　　基金份额持有人是基金财产的主要提供者，市场风险的主要承担者，市场交易费用的主要支付者。保护了基金份额持有人的利益，也就有效保护了基金市场。保护基金份额持有人的利益是《证券投资基金法》的基本原则。这一原则不仅体现在《证券投资基金法》“基金份额持有人权利及其行使”一章中，而且贯穿于整部基金法律。证券投资基金法的最大特色在于强调基金份额持有人大会的作用，提升基金份额持有人的话语权。 　　《证券投资基金法》对冲突交易的规定甚为简陋，不足以防止证券投资基金交易中的有害冲突交易。建议我国借鉴国外经验，并采纳我国《企业会计准则》和沪深两市的《股票上市规则》有关关联人和关联交易的基本概念，明确将利益冲突交易予以规定。我国应采取利益冲突交易准许制，并明确规定哪些利益冲突交易是绝对禁止的，哪些是相对禁止的，哪些是允许的。 　　我国公募基金管理人只能由经证监会批准设立