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三、问题的分析 对于湖南省高级人民法院的请示，法院最终如何处理比较恰当合理，逻辑顺畅？下面主要围绕合议时争论的焦点展开，兼论湖南省高级人民法院对于执行实施的分歧。 （一）执行标的：行政决定还是生效判决 观点 理由 第一种拟答复意见 申请执行的应为生效的行政判决，而不是行政决定。 1.行政判决是对被诉行政决定的合法性进行审查后所做出的评判。判决生效后，该判决对诉讼当事人具有羁束力，原告或被告都应执行法院判决所确定的内容，而不是执行行政机关作出的被诉行政决定。2.维持判决是法院对被诉行政行为作出完全的肯定的判决，因判决所确定的内容与被诉行政行为的内容一致，表面上是执行被诉行政决定，实质上仍是执行生效的行政判决。3.因合理性问题或法律、政策发生变化等因素存在，不宜完全确认被诉行政决定的合法性，法院采取驳回诉讼请求的方式，确定被诉行政决定具有不可争议性，但并不具有完全的羁束力。因此，行政机关申请强制执行被诉行政行为时，法院应当进行审查。4.非诉执行使行政相对人在法定期限内未对行政机关作出的行政决定提起行政诉讼。该行政决定已发生法律效力，行政机关向人民法院申请执行的是行政决定，而不是法院的判决，因此，法院应当按照有无重大明显违法的标准，对其合法性进行审查。行政机关申请执行驳回诉讼请求判决，因被诉行政决定的合法性问题已经审查完毕，故不需要再次审查，此时的审查是审查申请