政府论下篇讲解.ppt

Company Logo Company Logo 约翰·洛克：政府论 下篇第十章——第十九章 戴宇辰 2015.1 Company Logo 章节概括 第十章 论国家的形式 第十一章 论立法权的范围 第十二章 论国家的立法权、执行权和对外权 第十三章 论国家权力的统属 第十四章 论特权 第十五章 综论父权、政治权力和专制权力 第十六章 论征服 第十七章 论篡夺 第十八章 论暴政 第十九章 论政府的解体 Company Logo 第十章到第十二章 围绕着国家的建立而展开。指出立法权的归属决定国家形式，阐明立法权至高无上的观点。 洛克虽然认为立法权应该归于全体人民所有，但他不否认存在一个至高无上的君主去保障立法权的实施，表现出其关于民主意义的局限所在。同时，立法的范围被限定在“自然法”的限度之内。 洛克要求法律应该被当做一种确定，稳定，公开的行为准则。而为保障其正确被运用和实施，就需要对法律加以限制，这就引出了洛克理论中最为引人注目的“分权”理论：将国家的权力分为立法权，行政权，和对外权；立法权统归人民，行政权和对外权交由君主掌管。? Company Logo 第十三章到第十五章 以“权力”为主题，分别阐述了国家权力，特权，父权，政治权力和专制权力。 国家的权力当中，洛克认为“最高执行者的最高权仅仅是对法律意志和法律权力的代表。” 特权当中，洛克认为在一定条件下执行机关是能够实现超越法律的特权的，但特权的实行必须建立在公众福利的基础之上。 父权的论述中，洛克承认父权享有的自然统治，但不能拓展到政治方面的目的和管辖范围。 政治权力的论述中，洛克认为它起源于契约，基于同意，是一种出让自然法状态下的自然权力交由社会共同处理的权力。 专制权力，在洛克眼中，就是“人权的丧失。”是一种需要加以抵制的并且不被社会所承认的。 Company Logo 第十六章到第十九章 指出了动荡社会下的多个状态，如征服、篡夺、暴政、和最后政府的解体。洛克否认不义战争的征服者能够拥有使征服者臣服和顺从的权利，因为从不义的战争状态开始，“双方都已经放弃了他们各自在自然状态下的权利。” 篡夺和暴政主要是国家内部产生的败坏。通过对篡夺和暴政的分析，洛克得出了如下结论：1.统治者的确立应基于法律指定（人民认可）；2.专制政府必然为人民察觉且加以推翻。 在前三章的分论后，洛克总结了政府解体的种种要素，重申了拟定社会契约的观点，指出人民可以反抗政府，享有重建政府的自由，从而使自己的权利得以保护。 Company Logo 第十章 论国家的形式 国家形式 国家形式其实就是政体，指统治方式或者政治权力的组织形式。简单的讲就是由谁通过什么方式为共同体作出最高决策。洛克将国家形式分为民主制、君主制、寡头制和混合制。 广义的立法权 洛克从社会的立法权角度重新说明了政治权力的统一属性。并依此为基础界定了不同政府权力与不同的政府机构。它将混合整体中的“民主”这一个要素作为基础，摧毁了混合整体以及其背后的阶层划分做法。 洛克认为国家的是指是自然法为基础的“立法权”，而不是共同意识为基础的主权。立法权具有形式上与内容上特定的内容，所以它不是一种人格化的权利。避免了霍布斯的绝对主权学说的逻辑。 Company Logo 第十一章 论立法权的范围 立法权的最高性 立法权是国家的最高权力。国家权力是政治社会掌握的有暴力保障的社会的立法权。由于社会立法权的独特属性，它的落实只能产生出“政府立法权”这一种权力。社会立法权是社会且与的唯一产物，政府立法权是政治社会的社会立法权的落实。因此所有政府权力与政府-臣民之间的关系都来自于立法权，也正因为如此，这个立法权是最高的权力。 立法权的有限性 洛克提出法治学说，法治意味着所有类型的政府权力都不是无限的专断的权力，所有政府机构都必须服从法律。进而，立法权本身存在界限。社会的立法权到政府的立法权转换意味着一种人民的“委托”（trust），政府主要是接受委托的主管人，所以政府的立法权受到一定的限制。例如它对人民的声明财产不享有绝对的专断的权力。 Company Logo 第十二章 论国家的立法权、执行权和对外权 执行权 执行权是“一个经常存在的权力，负责执行被指定和继续有效的法律”。由于立法机构不可常设，所以需要一个常设的执行权来执行法律。由此可见，执行权的功能是协助和补充立法权的实现。 对外权 关于政府机构处理战争、联盟和条约，以及与其他国家之间的对外关系的权力。 Company Logo 第十三章 论国家权力的统属 立法权滥用问题 立法权只是一种受委托的权