专制时代晚期的政治形态__复习讲解.ppt

（一）明朝中央政治制度的演变 改土归流 土司制度：土司制度是元明清中央与地方各民族统治阶级互相联合、斗争的一种妥协形式。在土司统治下,土地和人民都归土司世袭所有,土司各自形成一个个势力范围,造成分裂割据状态,从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战争。 ?? 改土归流：明代、清代 历代中央政权对西南地区的管辖 秦朝： 元朝： 明朝： 清朝： ——明清时期 　　　　提问1：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？ 　　提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？ 　　提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？ 　专制时代晚期的政治形态 ——专制主义中央集权空前强化 中央政治制度的演变－明清 地方政治制度的演变－明清 明清专制主义中央集权制度空前强化的特点及影响 明太祖朱元璋 明成祖朱棣 中央废丞相(权分六部) 设内阁 思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。 内阁制是怎样形成的？说明了什么？ 结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？ 1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。 那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑. ――摘自《明太祖实录》 1、 明强化皇权的措施:废丞相制度 历史原因： （认为是）秦速亡的原因 （各朝丞相多）是专权乱政的根源 直接原因： ①地方上废行省设三司后，宰相权力过大 ②宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化. 威胁皇权，为了强化皇权(根本) 2、设内阁 （1）、创立原因 　　——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问 （2）、内阁形成与发展 官位较低官员担任.有专门衙署和官员 参与军国大事商讨 内阁－文渊阁大学士 成祖 品秩低.侍从顾问.不参与决策 仅备顾问.兼协理章奏 殿阁大学士 太祖 特点 职权 名称 时期 ——奠定基础 ——正式确立 明强化皇权的措施:设内阁 太祖 成祖 宣宗 神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 顾问,参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 明强化皇权的措施:设内阁. 明太祖—— 明成祖—— 明宣宗—— 明神宗—— 殿阁大学士——侍从顾问 文渊阁大学士——参与机务 内阁大学士——票拟权——发展 内阁首辅——侵夺六部职权——全盛 ——奠定基础 ——正式确立 2、内阁形成与发展 明强化皇权的措施:设内阁 明朝强化皇权的措施：设内阁 对皇权 作用 职权 地位 (权力来源) 不同 相似 内阁制 宰相制 宰相制与内阁制比较 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制 一定程度制约皇权 不能制约,君主专制强化的产物 皇帝个人意愿,信任 宰相制度赋予 内阁首辅 宰相 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。 　1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，没有取得法定地位。只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构. 　 2）它是明朝君主专制加强的产物，进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用. 3）为司礼监太监专权乱政提供了途径。 ３.内阁的性质及评价： 明朝强化皇权的措施：设内阁 张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 无实权（指挥不动六部百司） 五军都督府 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 厂卫 全国 军队 明朝 内阁 延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下） 明朝的内阁是