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好了歌 人人说做皇帝好, 其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好, 后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好, 贪污腐败治不了; 最怕地方造反了, 身家性命也难保。 参阅课本14页: 积极作用: 监察制度在一定程度上有利于监督官员规范执政,对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用,它加强了皇权适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 1.总体趋势:大体经过了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。 隋文帝时期采用分科考试选拔人才。 隋炀帝时期设进士科,科举制形成。 唐太宗时期增加“明经”科为考试科目。 武则天时期增加科举人数,首设武举和殿试。 唐玄宗时期任用高官主持考试,以后成为定制。 北宋时期确立了三年一次的三级考试制度,并在科举考试中实行糊名制。 明清时期实行八股取士,内容仅限于四书五经,应试者不能自由发挥。 (2).科举制的历史作用 积极作用: (1)扩大和巩固封建统治的阶级基础,改变了世族门阀把持朝政的局面 (2)读书—考试—做官三位一体,有利于形成高素质的文官队伍,提高行政效率 (3)促成普遍持久的读书风尚,养成了中华民族尊师重教的传统。 (4)有利于中华文明的延续和传承。 消极作用: (1)考试科目和内容,大都不出儒学经义的范畴,特别是明清八股取士,知识分子们缺乏进取精神和创造意识。 (2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度,有利于加强君主专制。 (3) 清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展。 小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: (1)皇权确立后不断加强,君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割,且权利日益削弱,对皇权的威胁也日趋减弱。 (2)历代王朝都不断加强对地方的控制,元朝创立的行省制度更加强化了中央对地方的管理,强化了中央集权。 (3)历代王朝都重视选官制度的建设,科举制成为隋唐以后重要的选官制度,扩大了统治基础,强化了君主专制制度。 (4)历代王朝都重视监察,但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 元代的行省 蒙古: 东北: 云贵: 台湾: 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 2)、行省的主要职能 赋税征收 调动军队 军政要务 民政事务 必须呈报中书省 需呈报枢密院 中央的诏旨 行省官员——觐见述职 3)行省与中央的关系:行省是最高地方行政区划,行使权力受中央节制。为保证行省官员尽职尽责,中央监察机构进行监督,同时还采取省官互迁等形式加以控制。 3、元朝行省设立的历史作用 便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 元朝实行的行省制度影响深远 ——它是我国省制的开端,是我国古代地方行政制度的重大改革。 * 皇帝 丞相 御史大夫 太尉 九卿 监察 协助皇帝 处理政事 军事 回顾1:秦朝的中央官僚机构有哪些? 回顾2:其中“三公”的具有的职能? 第三节 君主专制政体的演进与强化 “法令出于一” “君权与相权” “中国古代朝 的监察体制” 选官制度的变化 行省的设置 本课结构: 皇帝制度 丞相制度 监察制度 选官制度 地方制度 课标要求: 重点:掌握历代专制王朝权力日益集中的特点,理解这一现象和中国政治形态历史演进的关系。 难点:君权与相权的斗争;监察制度的变化;选官制度的变化;地方行政制度的变化。 内容概述: 自秦始皇建立“大一统”的专制主义中央集权的封建帝国之后,君主专制政体逐渐强化。教材从皇帝制度、丞相制度、监察制度、选官制度、行省制度五个方面总结了中国古代王朝专制政体逐步强化,政治权力逐步集中的历史。 一、法令出一(皇帝制度) 1.创立:秦始皇 2.特点:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。(带有独断性、随意性) 3.影响:有利于加强专制主义中央集权; 但君主专制政体下,具有独断性和随意性的理念,深深影响着政治决策,影响着立法、行政和司法,造成了极端腐败的封建专制。 学习思考:(教材小字部分) 司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度:“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。 1)“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思? 2)历朝皇帝制度是否继承了这一特点?为什么? “法令出一”:国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 “别黑白而定一尊”:皇帝具有天下独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上”:皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 影响: 历代官僚体制虽有所变化,但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。 二、君权与相权——丞相制度 阅读书本第二框,联系上一节内容,请说出我国丞相制度是如何演变的?
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