(双学位林佩贞)第七次作业危机恢复详解.pptVIP

12级英语翻译2班 林佩贞（双学位） 201230850420 什么是恢复？恢复在管理学中又是什么？ 1.恢复的含义 （1）恢复：复旧、复兴、复建、复原 复旧：回复到灾前水平 复兴：突出“改进”的含义 复建：物理环境与建筑物 复原：突出“法律”意义 （2）危机“恢复”：既具有恢复原状的意思，也有加强改进的含义；既包括物理上的重建，也包括经济、环境、社会、心理影响的消除；即关照法律责任与义务，也包括社会道德的约束。 什么是恢复？恢复在管理学中又是什么？ （3）美国联邦应急管理署在《风险应急运行规划指南》中定义：恢复就是指使社区的基础设施和社会、经济生活恢复到正常的活动，但他应当将减缓作为一个目标。在短期内，恢复意味着将重要的生命系统恢复到可接受的水平，同时满足人的基本需要，确保人和社区的社会需要得到满足。 （4）恢复中的两对关系 恢复与重建。“恢复”中包含着“重建” 复原与发展。恢复重建不仅意味着补救，而且意味着发展，因为恢复重建要消除危机影响过程中的除旧布新。 恢复与重建的关系延伸 （5）恢复重建的活动的内容： 恢复重建灾毁的公共设施。 废墟与垃圾的清理与运输。 临时住房及其他提供给灾民及其家属的帮助。 帮助个人和企业进行长期重建。 恢复公共服务（设施）。 危机心理咨询与精神健康。 解决灾害失业问题。 规划长期的经济稳定，社会恢复与风险减缓。 恢复的分类 1.短期恢复 （1）时间：危机发生后很快展开，常与应急响应重合。（有的活动可能持续数周） （2）项目：提供公共卫生及安全服务、恢复受损的设施及其他服务、重建交通线路、为灾民提供食物与住宅、废墟清运。 案例分析 截至2008年6月30日，四川地震灾区已经有350万户800万人得到过渡安置，各个安置点都已经实现了卫生防疫全覆盖，商业便利店和惠民超市以低于市场价格的20%让利于受灾群众。八成以上的安置点都建起了文化活动室、电影放映室和图书室。 短期恢复主要工作 灾害影响区安全与返回 在确保居民安全的情况下，允许人们返回受灾害的区域 临时避难所/住房 提供最基本的生活条件 关键基础设施恢复 道路、管道、电、水、医院、警察局、消防站、公交、政府、等关键的设施。 废墟管理 制定临时场所，把回收与不可回收的分开，并将不可回收物运到永久性处理厂。 应急拆除 对严重损害，可能倒塌的建筑进行加固、重建或拆除 维修许可 恢复计划应该对其他地区参与重建的建筑商进行监督并登记 捐赠管理 对捐赠品接收、分类、做好运送、分发准备 灾害援助 最大限度地解决灾民办事缓慢的问题、招募和培训足够多的工作人员。 2.长期恢复 （1）时间：持续数月或数年 （2）项目：道路、桥梁、商店、住宅等设施 要求：提高建筑标准、改变土地用途、改善交通设施。 长期恢复重建的主要工作 危险源控制与区域保护 在受害影响地区，改变土地利用与建筑规范，降低社会脆弱性 公共卫生/精神健康恢复 确保生理、心理健康不受突发事件影响 经济发展 制定灾区经济复兴计划，促进灾区的经济增长 基础设施的弹性 减少基础设施的脆弱性，增强基础设施的抗灾毁能力 历史遗迹保护 保护历史性建筑 环境修复 消除突发事件给环境造成影响 灾害纪念 纪念遇难者，安抚社会公众，培养社会认同感 四川:灾区居民收入比全省高3.4% 魏宏（四川省人民政府常务副省长）在会上（2011-5-10日上午10时，国新办在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会）表示，目前四川纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目已完工94%，去年底，39个重灾县财政收入增速比全省高12.4个百分点，城镇居民人均收入和农村人均收入分别比全省高3.4和4.4个百分点。 来源：凤凰网 恢复的维度 1.社会影响与恢复 注意问题： 严防次生灾害 保障灾后需求膨胀的物资供应 特别关注弱势群体 2.环境影响与恢复 人工环境 自然环境 3.经济环境与恢复 （1）个人在恢复中需要得到支持和帮助以维持生计。如确保就业安全等。 （2）在恢复重建中，有关部门要帮助企业尽快恢复中间或重建生产设施。 （3）政府，实行宏观性财政政策 4.心理影响与恢复 案例：“9·11”事件对志愿者的影响 “9·11”事件发生后，大批 的自愿者参与了应急救援活动，惨烈的场面对许多人的心理和行为产生了影响。美国学者对其中163名自愿者进行了调查，发现：57%的人开始在自己喜欢的活动上花费更多的时间，30%的人开始或加强体育锻炼，33%的人吃的更多或更少，29%的人开始或强化宗教活动，14%的人开始或加强瑜伽或放松活动，12%的人开始饮酒或更多的饮酒，10%的人开始或更多的吸烟，4%人开始或更多的开始处方药。 第四节 恢复的过程与管理 一、恢复过程 1.准备阶段 2.计划阶段 3.实施阶段 4.验收阶段 5.反思阶段